拜登两万亿国内基建计划却不忘扯上中国，原因为何？

美国总统拜登星期三在宾夕法尼州匹兹堡发表演讲，宣布了总规模高达2.25万亿美元的“美国就业计划”，表示将在未来8年内重构美国的基础设施。根据白宫公布的细节，该计划包括投资6210亿美元用来建设和改善美国的交通基础设施；6500亿美元用于改善美国家庭基础设施；4000亿美元用于老人和残障人士的护理；5800亿美元用于研发、制造和培训支出，其中500亿美元将投资国内半导体制造行业，1800亿美元投资于推动清洁能源研发、建设更具包容性的科技劳动力队伍，等等。

    拜登在演讲中说，“我们的基础设施正在崩溃。”他说，上述计划不是一个零敲碎打的计划，完全不同于过去所见或所做过的，“很大胆”。CNN说，拜登吹嘘他的基建计划是“一代人仅有一次的对美国投资”，是二战以来美国最大规模的就业投资。他承认这个计划“很大胆”，但认为能完成。“美国之音”评论说，基建计划有可能成为拜登政府最主要的政治遗产之一。但拜登的两个前任——奥巴马和特朗普都曾在这个问题上做出重大承诺，但都没能兑现。

    那么，这个计划的钱从哪里来呢？《华尔街日报》报道说，拜登政府在推出“美国就业计划”的同时，提出了如何支付这笔开支的方案，即“美国制造税收计划”。该计划将美国的企业税率由目前的21%提升至28%，并包含了一系列税改举措，例如，打击企业借助税制漏洞避税，提高跨国企业在海外投资和盈利的税负，鼓励跨国企业将工作机会带回美国，等等。拜登说，仅针对全球收入的税收一项，就能在未来15年筹集1万亿美元。

    美联社评论说，这个税改计划意味着特朗普任内的标志性成就，即为企业大幅减税的计划将化为乌有。特朗普31日发表声明，谴责拜登的计划是“典型的全球主义背叛”，将是美国历史上最大的自我经济伤害之一。参议院共和党领袖麦康奈尔则说，这“显然不是一个基础设施计划”。如果有大幅加税，增加数万亿美元的国家债务，就不太可能通过。《华盛顿邮报》评论说，共和党人迅速对拜登的提议表示反对，并决心为未来的长期争吵做准备。

值得注意的是，在拜登的“美国就业计划”中，有几处专门提到了与中国的竞争。“美国之音”报道说，在谈到电动汽车产业时，该计划说，美国的插电式电动汽车市场只有中国的1/3，拜登提议历史性地对电动车市场投资1740亿美元，以赢得这一市场。在谈及对科研的投资时，计划说，在过去的25年里，美国是少数几个在研发方面的公共投资占GDP比例下降的主要经济体之一，而像中国这样的国家正大力投资于研发。拜登呼吁投资1800亿美元，提升美国在人工智能、生物科技、半导体等关键技术领域的领导地位，并升级各地实验室的基础设施。

BBC报道说，拜登称这些投资是保持美国经济增长和对他国，特别是中国的竞争力所必须的。白宫在拜登演讲之后的声明中更直白地说，该计划将团结和动员整个国家来应对“我们这个时代的巨大挑战”，即“气候变化危机和中国的野心”。《悉尼先驱晨报》评论说，按照拜登的说法，2万亿计划将使美国在经济上击败中国，并让美国成为清洁能源技术的全球领导者。

    在演讲中，拜登甚至用“民主”和“专制”之间的选择定义这种竞争。《纽约时报》报道说，拜登的助手说，拜登感到焦灼的竞争感，想要证明民主的资本主义是可行的。但事实上，拜登的计划等于承认，中国政府支持华为等企业，并在人工智能等关键技术上投入数十亿美元“正在吸引效仿者”。

    复旦大学国际问题研究院院长吴心伯对《环球时报》记者说，拜登看到美国在基建方面落后于中国的问题，想要追上来。如果真要改善美国基建，其实正是中美合作的重要机会。很多中国民营企业对这方面投资的积极性很高，中国在基建领域的施工能力、技术水平又是世界一流。但问题在于，美国目前非理性的对华舆论环境，一些反华政客已经到了歇斯底里的程度。

老胡想说，搞基础设施建设，社会的内在动力本应远大于利益纷争的阻力，但今天的美国不是这样。要拿“赢中国”当王牌推力，这当中的错位也太大了，一听就有点悬。

中国建高铁、把高速公路不断网络化，密集建网络基站，想过要“赢美国”吗？它们完全都是中国自己的议程，投资的动力极强，老百姓也总体上很支持。中国基建可以说推进得“轻轻松松”，我们的担心常常是别搞过度了，导致阶段性浪费和债务风险。

老胡想说，美国现在连国内政策中也到处都搞出中国的影子，国家安全的标签乱贴，哪个产业失调都怪中国偷走了午餐，这除了能煽动民族主义，对解决问题可以产生的借力其实很小。久而久之，美国不仅逢中必反，而且“反中才能成策”，一次次造成偏离目标的误导，美国将会这样迷失。

强迫自己在更多的时候忘掉中国吧，美国需要的是跟自己好好较劲，从喊着建高铁到现在十几年了，为什么一公里也没建起来？这样的低效跟中国有什么关系？特朗普上台推翻了奥巴马的很多政策，拜登上台又推翻了特朗普的，这些是中国引诱美国干的吗？

华盛顿开始重视中国的一些重要经验了，冲突也是相互借鉴、融合的一种方式，这个现象倒是蛮深刻的。中国最大的经验是做好自己的事情，拜登下决心要从改善基础设施、增加科技投资入手，似乎从中国方向悟出了点什么。老胡希望美方不断锁定这个思路，它的确是正道。

美国若真的掀起基础设施投资建设高潮，相信中国社会总体上会乐观其成。美国多干这样的正事会扩大它的市场需求，对中国经济动力的扩大是一个正面因素。而且中美的“较量”本来就应该首先是各自发展好国内的竞赛，而不是彼此在外交上“下围棋”。

华盛顿把它的注意力重心摆正了，也许就不会像现在这样对自己夸大“中国威胁”了，他们会发现中美合作的好处有可能多于它“出于实力地位”开展的对华零和竞争。拜登不是很想重振美国基础设施吗，中国完全可以成为他们这项计划的伙伴，而非对手，只要华盛顿愿意。

最后老胡要说，执迷于树敌和对抗是缺少心胸的消耗型减法策略，肯定属于下策。一个人是这样，一个国家同样如此。