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中国经济周刊 2021-4-15
（记者 谢玮）
4月14日，央行公开了一篇工作论文，观点鲜明，语言通俗，意外火爆全网上了热搜。
该工作论文题为《关于我国人口转型的认识和应对之策》。文章认为，工业革命以来，死亡率和出生率相继下降造就了人口转型，给世界带来人口爆炸、人口红利、老龄化和少子化。发达国家作为转型的先行者，其低估了人口的作用和老龄化、少子化的严重性，高估了教育科技、鼓励生育、完善养老的作用。
文章称，建国以来，我国人口数量从急剧膨胀到增长趋缓，人口结构从金字塔到长方形，而且我国的人口转型时间更短、老龄化更迅速、少子化更严重。我国要认清人口形势已经改变，要认识到人口红利当时用得舒服，事后是需要偿还的负债；要认识到人口惯性是跨代际的巨大力量，其反作用力将导致人口反方向变化；要认识到教育和科技进步难以弥补人口的下降。为此，应全面放开和鼓励生育，切实解决妇女在怀孕、生产、入托、入学中的困难，综合施策，久久为功，努力实现 2035 年远景规划和百年奋斗目标。
其中的不少观点非常鲜明，引发了网友热议：
1、人口转型是人类历史上最重大的事件之一，给世界带来了人口大爆炸、人口红利、人口老龄化和少子化。转型之后，人口、经济、社会将如何发展，世界格局究竟如何演变，发达国家看不清楚，我们也看不清楚。
2、近两个世纪以来的人口膨胀，使人们满脑子都是就业的压力、资源的耗竭、环境的破坏和生活的贫困。
3、人口与经济的关系似乎有点像物价。过快增长不好，萎缩更糟糕，也许就像温和的通胀一样，适度、可持续的人口增长才有利于经济社会发展。
4、与发达国家相比，我国人口转型更快，过渡期更短，老龄化和少子化更严重。
5、老龄化意味着净消耗，少子化意味着没产出，那很自然的应对方法就是储蓄。放开和鼓励生育，是劳动力的储蓄；储蓄和投资，是资本和产出能力的储蓄；完善养老体系，是财富的储蓄；教育和科技进步，是生产率的储蓄。
6、要创造良好的生育环境，切实解决妇女在怀孕、生产、入托、入学中遇到的困难，让妇女敢生、能生、想生；倡导生育不仅是父母和家庭的事，而且是国家和社会的责任。
7、创新创业靠的是年轻人，但其多半没钱。一个城市房价太高，把他们都逼走了，何谈创新。这是深圳过去超越香港的主要经验，未来也有可能成为限制其长远发展的障碍。
8、重视理工科教育，东南亚国家掉入中等收入陷阱原因之一是文科生太多。
其中，不少鲜明的观点得到了读者“点赞”。有研究者称，央行公开工作论文制度最大的好处在于，对有些政策未定论或者政策容易左右逢源的东西，学术语境下可以表达得更开……
而文末关于重视理科教育的观点则引起了舆论热议。文章称，“东南亚国家掉入中等收入陷阱原因之一是文科生太多。需要指出的是，教育和科技进步周期长、见效慢、不可控（熊彼特也认为创新性破坏难找规律），因此我国当前还是要以人、财、物的储蓄为本，教育和科技为辅。”
有学者评论称，读罢此文，非常有启发，“应对之道”和“应对之策”提得非常好——放开和鼓励生育，是劳动力的储蓄；储蓄和投资，是资本和产出能力的储蓄；完善养老体系，是财富的储蓄；教育和科技进步，是生产率的储蓄。只是有一句，“东南亚国家掉入中等收入陷阱原因之一是文科生太多”，不能苟同。这样的判断，是作者的研究结论还是来自哪个文献？依据又是什么？
上海交通大学安泰经济与管理学院特聘教授陆铭则发文，要澄清一下关于文科生的偏见，并称，“这篇文章对于文科生可以说是伤害性不大，侮辱性极强。”
陆铭表示，经济学研究里面要讲“外推有效性”，也就是说不能随便把一个国家的发现推广到另外一个国家。陆铭则研究发现，学文科背景的人更加注重民生方面的支出——“一个地方官员，如果他是在接受大学教育的时候，学的是社会科学和文史哲之类的这样的一个学科背景，那么他所在的这个地方，科教文卫的支出占GDP的比重就要上升1.3个百分点左右。而相应地来说，学理工科的背景的领导所在的地方，他们的科教文卫支出的比重就要更低一点。”
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