法硕宪法10：第三章之政权组织形式

第二节 政权组织形式

一、政权组织形式概述

（一）政权组织形式的概念

政权组织形式主要是指特定社会的统治阶级釆用一定的原则和方式组织实现国家权力的机关体系,确定各机关之间的相互关系。

（二）政权组织形式的类型

1.国家政体在形式上主要表现为两大类型即君主制与共和制。

2.共和制是现代国家所普遍釆用的政体，主要包括总统制、议会制、半总统制和人民代表制四种。

2.君主制可分为议会君主制和二元君主制。

3.现代资本主义国家的政体主要是共和制和议会君主制，其中美国为典型的总统制国家，德国为典型的议会制国家,法国为典型的半总统制国家，而英国则是典型的议会君主制国家;社会主义的政体是人民代表制,属于共和制。

（三）政权组织形式在国家制度中的地位

1.政权组织形式只是一种形式，由国家性质决定,一般来说有什么样的国家性质就有与之相适应的政权组织形式。

2.同时政权组织形式对国家性质也具有反作用，任何国家性质都要借助于特定的政权组织形式来反映，具体来说就是将统治阶级的意志通过一个正当程序转化为国家意志。没有适当 的政权组织形式，统治阶级是无法对国家进行统治的。

二、中国的政权组织形式

（一）人民代表大会制度的概念和特征

1.概念

人民代表大会制度是人民通过选举的方式，选举代表组成各级国家权力机关，由各级国家权力机关产生其他的国家机关，其他国家机关对权力机关负责,权力机关对人民负责的一种制度。

2.特征

第一，人民代表大会制度的目标是规范国家权力和保障公民权利。

第二，人民代表大会在国家机关体系中居最高的地位，其他机关由它产生，对它负责，受它监督。

第三，人民代表大会制度实行的是一院制。

第四，人大代表是兼职代表。

第五，在人民代表大会中设立常务委员会作为常设机关。

（二）人民代表大会制度是中国的根本政治制度

首先，人民代表大会制度直接全面地反映了我国的阶级本质。

其次，人民代表大会制度产生于我国的革命斗争中，是其他制度赖以建立的基础。

最后，人民代表大会制度反映了我国政治生活的全貌，是人民实现民主管理的最好方式。

（三）人民代表大会制度的组织原则

1.宪法规定:“中华人民共和国的国家机构实行民主集中制的原则。”

2.民主集中制是指在民主基础上的集中和在法治规范下的民主的有机结合。

3.民主集中制在人民代表大会制度中主要表现为:

第一,各级国家权力机关由民主选举产生，对人民负责、受人民监督;

第二，其他国家机关由人民代表大会产生,对人民代表大会负责，受人民代表大会监督;

第三，在中央与地方的关系上，遵循在中央的统一领导下,充分发挥地方的主动性和积极性的原则。

三、坚持和完善人民代表大会制度

（一）人民代表大会制度的优越性

第一，人民代表大会制度便于人民参加国家管理。

第二，人民代表大会制度便于集中统一行使国家权力。

第三，人民代表大会制度能在保证中央统一领导下充分发挥地方的主动性和积极性。

（二）人民代表大会制度的完善

第一，进一步理顺党与人大的关系，改善党对人大的领导。理顺党与人大的关系，最主要是明确党的职能与国家的职能的界限。

第二，进一步完善以人民代表大会制度为基础的宪制。

第三，进一步加强人大的自身建设。

第四，进一步规范权力运用的具体程序。

【真题链接】

（2020·非法学·15）下列有关我国人民代表大会制度的表述，正确的是（  ）[1]

A．人民代表大会制度是我国的国体

B．全国人民代表大会行使一切国家权力

C．各级人民代表大会是人民行使国家权力的机关

D．人民代表大会制度确立了立法机关、行政机关和司法机关的相互监督关系

（2010·非法学·6）现代国家的政体大多数是（  ）[2]

A.议会制君主制  B.二元君主制 C.共和制 D.人民代表制

[1] C

[2] C