上回我们说到，因为御笔不走正常的颁布程序，是直接由皇上下达的密令。从某种意义上看，终究是一种下不为例的从权做法，比如，徽宗派遣童贯征讨方腊，童贯临行之前，徽宗将东南军事全权托付童贯，对他说：“如有急，即以御笔行之。“就是说，如果有什么紧急的事情，来不及申请汇报，那么你就直接弄个皇上御笔直接下达命令吧。
给你童贯以皇帝的权力，必然是一种从权暂时的不得已的做法，如果你童贯能够长久地行使君上的权力，你岂不就替代了皇上本身了？这个童贯，明白方腊起义的症结，就是花石纲引起的民怨，为了动摇方腊的军心，他利用徽宗皇帝给自己代行御笔的特权，居然自说自话，冒充徽宗皇帝下了一道罪己诏。胆子也确实够肥。如果换在宋高宗身上，一个手握兵权的大将，替自己下了罪己诏，基本也就是找死了。
在水浒中，徽宗皇帝一开始不想给李师师写什么敕书，他的借口是自己没有带着御印，所以写了也没用。那么，皇上的亲手御笔，是否需要加盖御印呢？
所以，御笔之类的做法，假设成为朝廷行政系统的常态，而又没有监管通道，必然就很容易被奸臣利用。
在徽宗御笔现象的背后，少不了他的好基友蔡京太师的推动作用，因为御笔这个事，虽然表面上是开启了皇上的方便法门，但是，其实由于蔡京掌控着行政的操作系统，这种绕开法令程序的御笔，立即就成为蔡京自己无法无天，一手遮天的胡乱法门，所谓“事无巨细，皆托而行，至有不类帝札者，群下莫敢言”。就是说，蔡京到后来，不论大小事情，都假托是皇上的圣旨，乃至伪造御笔直接下诏，大家就算看见御笔的字迹不太像皇上的笔迹，底下的人，也不敢说个不字。也不敢去质疑这类泛滥的御笔的真实性。这下，岂不完了。因为，经过徽宗皇帝的这个自私自便的小后门，客观上直接把皇上的特权，全面授予了蔡京太师。君主从此面临着失去对朝政的实际控制权。
由于徽宗号令无常，经常降御笔手诏，变乱朝廷成法。不仅蔡京钻了空子，还有其他如梁师成、王黼等奸臣，也都心领神会，都纷纷私下先拟好不符合行政规范的诰稿，并要求徽宗亲笔书写发布御笔手诏。
从这个角度，这些徽宗身边的佞臣，怂恿顺应着君上的个人权欲，顺便掺杂自己的私利，也跟李师师撒娇恳请徽宗皇帝为燕青法外加恩，给与不符合朝廷法度的特赦敕书，情态上没有本质上的差别，如果硬要说区别，无非蔡京是奸臣，而燕青是好汉。
在水浒中，徽宗皇帝一开始不想给李师师写什么敕书，他的借口是自己没有带着御印，所以写了也没用。那么，皇上的亲手御笔，是否需要加盖御印呢？
至于具体情形到底如何，请听细细分解。
文本+音频：布衣豆腐
插图：唐鼎华
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