东方网·东方智库首席研究员 周远
美国朝鲜事务特别代表金圣在结束长达5天的韩国之行后，于6月23日离开首尔返回华盛顿。金圣是拜登上任后任命的美国对朝事务专员，官位并不太高，但任务却很特别，因此韩国对他特别看重。
此次韩国之行，金圣受到了各种特别待遇，不仅韩国外交部、统一部、国家安保室等各重要部门的首长分别与他进行了长谈，而且韩国总统文在寅在金圣离别前，也在青瓦台高规格接见了他，可见金圣的韩国之行更不一般。除了与韩国各相关部门官员进行各种磋商外，金圣还在首尔举行了美日韩三国对朝事务高级官员的协调会，这是不多见的。公开说的是对朝新政策协调，实际就是美韩日三国对朝政策与行动的密谋策划。“沙盘推演”和紧密勾连，主心骨无疑是华盛顿。
金圣此行的主要任务是协调美日韩三方对朝新政策立场，设法推动韩朝和美朝尽快启动外交对话。这也是美国再返东北亚，发起的新一场或新一轮具有明确战略目的与意图的外交重大行动。既在力促朝鲜，也在进一步利用和威逼、诱拉韩国。
图片说明：这是5月21日拍摄的美国总统拜登与到访的韩国总统文在寅在白宫举行联合记者会的视频直播画面。（新华社记者 刘杰 摄）
众所周知，半岛无核化问题是一个棘手的老问题。朝韩和美朝的对话是经常提起的事。半岛局势风云变幻，半岛无核化问题风波迭起，各种较量和博弈不断演绎。
特朗普执政的几年里对半岛问题还是动了不少脑筋，做了一些表示的。韩国领导人也积极斡旋。特朗普在任期间举行了三次“金特会”，声势可谓浩大，一度牵动了世界舆论激动兴奋的神经，但热热闹闹一阵后，美朝关系和半岛无核化问题实际未有任何进展，双方的立场态度又回到了原点。
资料图片：2019年2月27日，朝鲜最高领导人金正恩与时任美国总统特朗普在越南河内会晤。（新华社/朝中社）
随着拜登执政的深入和国际同盟战略的推进，朝鲜半岛问题和半岛无核化问题又渐渐浮出水面。4月30日，拜登政府宣布已完成对朝鲜政策评估，将以“务实方式”寻求与朝鲜接触，但强调美方政策目标仍然是实现朝鲜半岛完全无核化。拜登政府的这些表示和行动实际是以拖延为主。直到5月中旬，拜登在与到访的文在寅会晤后，任命金圣出任朝鲜事务特别代表。韩裔外交官金圣是一位既熟悉朝鲜事务，又深知美国对朝政策底线和底牌的职业外交官。这一任命表明拜登仍希望通过外交途径来解决朝核问题。
最近一个多月来，有关美朝对话的议论越来越多，相关的动作也越来越多，似乎美朝之间又要开始新一轮对话了。这其中最主要的原因是韩国。文在寅总统一直都在亲自力促和力推美朝对话。文在寅的总统任期已近尾声，如果不继续强力推动，他势必抱憾离任。
青瓦台这点心思，白宫早已明白，而华盛顿迫切要韩国扮演的不是这一角色。但青瓦台的急于求成也让华盛顿顺水推舟，有了更多威压、诱拉韩国的资本和机会。
事态正在演变。为了能赶紧起步，美韩提出对美朝和韩朝对话不设任何前提条件，不提任何要求，只要朝方同意就行。看似很真诚条件也宽松，但事情显然不会这么简单，美国以及美韩和美日韩希望尽快恢复美朝和韩朝对话，真正的目的依然是以半岛无核化为名，要求朝鲜完全无核化，也即解决朝鲜的核武装。
美朝能尽快恢复对话吗？有可能，但也许目前更多的是不可能。
有可能，是因为韩方在急于推进美朝以及朝韩对话，首尔的研判也越来越自信，相关的推进动作越来越多。6月18日，朝鲜最高领导人金正恩提出“致力于稳定管控朝鲜半岛局势”，表示“做好对话和对决的两手准备”，这“也被解读为不错的信号”。而且美方称已注意到金正恩在相关讲话中将“对话”放到了“对抗”之前。
图片说明：6月15日，朝鲜劳动党总书记金正恩在平壤出席朝鲜劳动党第八届中央委员会第三次全体会议。（新华社/朝中社）
不可能，是因为无论首尔还是华盛顿，在看待美朝对话上颇为一厢情愿，看似态度积极，实际并不诚恳。美方的这些外交表态，平壤早已听到而且已经听够了。朝鲜需要的是美方拿出实实在在的改善朝美关系的诚意来，而不是计谋和花招般的手段。白宫6月21日宣布，拜登已决定将自2008年延续至今的涉朝鲜国家紧急状态延长一年。这意味着美国对朝鲜相应制裁也将延长。
据朝中社报道，朝鲜劳动党中央委员会副部长金与正6月22日表示，美国总统国家安全事务助理日前称朝鲜劳动党八届三中全会对美立场是一个“有趣的信号”，这是一个错误的期待。金与正发表谈话说，美方好像是在以自我安慰的方式来理解。对朝方的对美立场抱有错误的期待，只会使自己大失所望。
韩联社评论称，金与正此次谈话“实际上拒绝美方对话提议，给各方对朝美对话的期待泼冷水”。其实这不是泼冷水，而是朝鲜清醒、理智的战略研判、战略定力的展现。对于首尔急于推进美朝和韩朝对话的意图和需要，平壤看得很明白；对于首尔在美朝关系中到底能起多大的实质性作用，平壤同样看得很清楚。
虽然半岛局势缓和半岛无核化是有关各方的普遍关切、期待和共识，也是国际大势所趋，但半岛局势和无核化问题是错综复杂的，牵动的利益更是交织复杂的。过去一直未能推进解决，现在推进解决的时机也并不成熟。
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