1984年10月9日,杭州市委、市政府举行新闻发布会宣布:国务院办公厅印发《关于讨论杭州市改革和开放问题的会议纪要》,对杭州市经济体制综合改革、对外开放和加快旅游事业的发展,作出了重要决定。
1984年7月,浙江省委、省政府和杭州市委、市政府就杭州市的经济体制综合改革和进一步开放的问题,向国务院作了汇报。《关于讨论杭州市改革和开放问题的会议纪要》指出:杭州是中国的历史文化名城和重点风景旅游城市,有一定的工业基础,科学文化比较发达,所处地位重要。国务院各部门都要关心和支持杭州市的改革和建设,积极负责地对他们进行具体帮助。要逐步扩大杭州市在经济管理方面的权限,使它能充分发挥中心城市的作用。
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