坚持“三方引领” 推进村级集体经济发展
作者：曹婵娟、张伟
为实现“村村建强、整乡推进”目标，太湖县大石乡坚持党建、产业、服务“三方引领”，持续不断发展壮大村级集体经济。截至2020年底，全乡9个村集体经济经营性收入1700多万元，盈利370万元，村均41.4万元，分别是2018、2019年的3.3倍、1.3倍，其中50万元以上集体经济强村6个，实现了产业发展有效益、农民就业有新路、农户集体有分红。
党建引领凝聚动能
一是列为“发展首责”，“一盘棋”统筹推进。乡党委坚持把产业和集体经济发展列为首要任务，作为村党组织“书记项目”必答题，年初议产业谋思路，年底看现场晒成果，项目谋划、资金争取、过程管控、风险防范等环节均按项目化管理要求推进。每年召开村党组织书记抓产业发展评议会，由乡党委书记逐村点评，点成绩、找差距、提要求。田祥嘴村是大石乡集体经济发展起步较早的村，依托村股份经济合作社发展瓜蒌160亩、青梅370亩、黄花菜200亩，年出栏草鹅2万羽，2020年底集体经济收入突破50万元。
二是实施“书记工程”，“一班人”担当作为。大石乡党委坚持把培育“能人书记”作为加快集体经济发展的关键之举，抓住2018年村级换届契机，选拔4名发展能力强、开拓精神强的同志任村党组织书记（第一书记）。东湖村党总支部第一书记宋继根用3年时间建成了集优质瓜蒌、大棚蔬果种植和水产养殖于一体的400亩综合产业园，集体经济从2017年底不足5万元，到2020年底突破70万元。坚持一手抓“能人书记”培养，一手抓年轻干部选拔，探索推行村级后备干部AB岗，努力把他们培养成为发展能手和业务熟手。田祥嘴村3名年轻后备干部2017年以来发展青梅200亩、黄花120亩、瓜蒌140亩，年出栏番鸭8万羽、土鸡1.2万羽,年电商销售收入200万元以上。
三是作为“人才抓手”，“一群人”比学赶超。积极实施“项目引才”计划，招引本乡外出创业能人回乡发展。去年以来，全乡12名返乡能人承包村集体瓜蒌基地1097.8亩。五合村章卫霞夫妇原来在上海经商，听闻家乡瓜蒌产业发展势头很好，回村承包村集体的300亩瓜蒌基地，每年除去向村集体上交45万元承包费外，还有30万元收益。邻镇创业青年章滔也慕名而来，到五合村承包170亩瓜蒌基地。“乡谋项目、村建基地、能人承包”做法，吸引了一批批能人回村参与产业发展，带动村民就业增收，探索出了一条集体经济发展助推乡村振兴的好路子。
产业引领提升效能
一是谋划产业，精准发展。充分发挥水面、耕地资源丰富优势，抢抓脱贫攻坚政策机遇，按照“定一个好规划，找一条好路子，富一方群众，活一方经济”发展思路，乡村两级在广泛调研、实地考察基础上，探索出“瓜蒌（青梅）+草鹅”、苗木种植两个主导产业共同发展的模式，主导产业历经“从无到有”，再到“从有到优”，村级集体经济发展路子越走越宽。
二是规划路径，合作发展。明确9个村级合作社为村主导产业发展主体，引导农户通过土地、务工、资金等多种形式入股成为合作社股东，健全“村集体+合作社+农户”生产经营模式，盘活乡村经济，带动农户增收致富。近年来，全乡910户入股土地2499.39亩，每年土地分红120万元；173户资金入股662.412万元，年终分红418.3万元；每年务工收入在300万元以上，每年人均增收2785元。目前，全乡种植瓜蒌3400多亩、苗木550亩、青梅570亩，村级集体资产呈几何级增长。
三是优化模式，抱团发展。为顺应市场规模化、标准化生产要求，大石乡建立瓜蒌产业“五统一”集约发展模式，全乡瓜蒌基地统一种植“有余9号”瓜蒌，统一注册“仰天螺”瓜蒌商标；统一生产过程中的技术把控；统一组织生产加工；统一拓展市场销售。乡成立联合合作总社，实行社会化运作，与各村合作社签订定价包销合同，负责销售全乡瓜蒌产品，既保证村级合作社的稳定收益，又确保联合合作社的稳定货源供应。2020年底，大石乡联合合作总社共收购瓜蒌8万余斤，总额160余万元。9个村合作社相继投入资金600余万元，发展了一批实体产业项目。
服务引领激发潜能
一是抓项目服务，做“精”产业。成立大石乡产业发展指导小组和工作专班，制定产业发展规划，定期召开会议部署各阶段工作，调度产业发展工作进度。按照生态优先、盘活资产、整合资源、富裕股民、壮大集体的原则，对各村产业发展规划逐项审核批复，督促组织实施。项目完工后，及时组织实地验收，下拨扶持资金，跟进产前、产中、产后各阶段的技术服务。在抓好实施项目监督管理的同时，大石乡还注重加强与涉农部门联系，每年请专家评估产业发展现状，提出发展走向建议。
二是抓市场服务，做“长”产业。建立“互联网+电商+农业”模式，采取线上采购订货、线下生产运输的方式拓展销售市场。东湖村地毯、桌垫全部通过网络平台销售，每天订单数达300-400单，一年产值超过1000万元，带动了13户贫困户就业，人均每年增收2万多元。
三是抓监管服务，做“优”产业。整乡推进产权制度改革，落实村级清产核资、财务审计、股权量化、转账并账等产权制度改革，在全县率先完成村级合作社挂牌运行，发放8341户产权证。严格村级股份经济合作社管理，建立村级集体经济财务监管平台，登记管理投资形成的固定资产，统一聘请第三方公司为合作社记账，严格按规审批财务支出。制定村级集体经济发展激励政策，及时兑现奖励资金，激发村干部发展集体经济的积极性。
【制作团队】
值班统筹｜丁艳
主播：周默涵
剪辑：秀丽 ｜审听：江淮杂志
编辑：陈珺 秀丽｜ 复核： 丁艳
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