FM105.1金山广播电视台综合广播
《1051惠生活——房产家装》
城市基础设施配套费是由住宅项目建设单位缴纳的，用于建设住宅小区相关的市政和公建配套设施的政府性基金。比如，小区内的为老设施、小区周边的配套道路、九年制义务教育的学校、养老院、派出所等就属于这一类设施。
金山区城市基础设施配套费2019年度共收缴30367.75万元，2020年度共收缴14956.00万元，2021年度20850.31万元，近三年城市基础设施配套费共计收入6.62亿元。2019年度支出13435万元，2020年支出15133万元，2021年支出约11681万元，近三年来，城市基础设施配套费支出约4.05亿元。
本期节目《1051惠生活——房产家装》为您介绍城市基础设施配套费的那些事儿，欢迎关注！
节目嘉宾
区房管局住房建设监管科程一亮、金梦雅
主管部门
区住房保障房屋管理局、区财政局和各镇（工业区）及相关单位按工作职能负责配套费的征收、使用、管理及项目建设。
区住房保障房屋管理局负责全区配套费的征收、使用、管理工作。编制配套费预决算，按规定向住宅建设单位征收配套费，核定使用配套费资金。加强住宅配套项目建设的监督管理，确保新建住宅的市政公建配套项目按专业规划实施。
区财政局负责配套费使用的监督管理工作。审核配套费年度收支预算，按规定分配套费资金，加强配套费资金使用的监督管理。
各镇（工业区）及相关单位负责住宅配套项目具体实施和建设管理。编制上报配套费使用计划，依据工程进度提出配套费资金用款申请，建立项目台账，按规定向区住房保障房屋管理局、区财政局编报有关报表，确保按计划完成住宅配套项目建设。
城市基础设施配套费征收范围
在国有土地上进行新建、改建、扩建住宅建设项目的建设单位，均应缴纳城市基础设施配套费，用于住宅小区相关的市政和公建配套设施建设。
征收标准
配套费征收标准由住宅建筑面积来核算，从2021年8月1日起，每平方米住宅建筑面积430元调整为550元。
城市基础设施配套费使用范围
（一）每平方米550元中30元由市统筹用于轨道交通建设。
（二）住宅项目市政公建配套建设。市政配套设施包括住宅项目建筑区划红线外相关城市道路、雨污水系统，供水、供电、供气接入等市政公用设施建设、居住区集中绿化。公建配套包括为住宅项目配套的中、小学和幼儿园等教育用房；街道、居委会等地区管理用房，社区卫生、文化、为老等社区公共服务用房，环卫、公交等市政公用管理用房以及公益性室内菜市场等内容。
（三）在优先确保住宅项目配套前提下，可以用于补贴以保障性住房为主的大型居住社区外围大市政配套以及市政府同意的其他配套设施建设。
杨浦区、虹口区、静安区、普陀区、徐汇区、 长宁区、黄浦区以及闵行区、宝山区的外环线以内区域征收的配套费缴入市级国库；浦东新区、嘉定区、青浦区、松江区、奉贤区、金山区、崇明区以及闵行区、宝山区的外环线以外区域征收的配套费中，轨道交通建设资金缴入市级国库，其他缴入区级国库，辖区内按规定使用。
城市基础设施配套费缴纳
（一）缴纳要求
建设单位应在取得住宅项目建设工程规划许可证60日内，按建筑工程规划许可证上的住宅面积一次缴清配套费。逾期缴纳配套费的项目，按日加收万分之五的滞纳金。操作流程为：
1.建设单位在取得建设工程规划许可证60日内，至房管局开具配套费缴纳通知单（逾期来缴纳的单位，至房管局开具配套费缴纳通知单和滞纳金缴纳通知单）。
2.建设单位凭通知单至房管局财务缴纳配套费（逾期的单位缴纳配套费和滞纳金）（根据财务要求须在开票当月底前完成缴费）。
3.房管局财务在确认配套费到帐后出具到帐证明。
4.建设单位办理《交付使用许可证》前，要按照测绘的实测面积审核配套费，按实结算，多退少补。少补必须在交付之前完成（普通商品住宅直接新开一张补交通知单，按实测多出的面积补缴，并在备注里说明超面积补缴。）
（二）动迁安置房分期缴纳要求
对于认定的保障性住房项目可以分两次缴纳配套费，具体缴纳时间如下：首次缴纳50%，具体手续同上。第二次缴纳50%，时间为申领项目预售许可证之前。
办理缴纳手续前，需先行办理动迁房分期缴纳手续，流程为：1.由开发单位向房管局提出申请，申请写清项目概况，符合分期条件，分期原因。2.房管局收悉材料后，按照发文流程，发文“关于同意分期缴纳城市基础设施配套费的回复”，并反馈给建设单位。
（三）配套费清算要求
开发单位在整个小区完全交付后办理，来房管局办理配套费清算手续，对照规划许可证和实测面积，多退少补。
1.实测面积多于规划许可证上住宅面积，需要补缴配套费，手续是到房管局住建科办理缴款通知单。
2.实测面积少于规划许可证上住宅面积，到房管局住建科办理配套费返还手续。材料包括：申请（写明概况，应缴多少，实缴多少，要退还多少）、发票复印件（所有缴纳配套费）、交付使用许可证复印件（分期交付所有）、法人身份证正反面复印件、营业执照复印件、缴纳配套费时的账号。
（四）配套费减免要求
根据规定，经济适用房，城中村改造地块，2015年7月7日起认定的旧区改造安置住房，公共租赁住房（含单位租赁房）免收城市基础设施配套费。
具体操作如下：企业向房管局提交免缴申请，房管局发文免缴回复。材料包括：城市基础设施配套费免缴申请（企业申请+局免缴请示原件）、认定批文、土地划拨或出让合同、建设工程规划许可证、总平面图（规划许可证后的附的，编号与规划许可证编号一样的）、市政、公建配套设施项目表。
（五）配套费包干要求
新一轮旧区改造的地块、大型居住社区、部队经济适用住房等，以及市、区（县）政府有关文件明确可以实行配套费包干使用的住宅项目。
城市基础设施配套费资金安排
（一）预算管理
1.预算编制。根据部门预算编制及政府基金预算编制的有关要求，各镇（工业区）及相关单位根据住宅项目的规划、建设和配套需求情况，结合本镇（工业区）及相关单位住宅建设发展规划和《城市居住地区和居住区公共服务设施设置标准》，编制本区域年度配套费使用预算，填报市政公建配套设施项目申报表，上报区住房保障房屋管理局。
区住房保障房屋管理局根据规定进行项目配套费使用论证，具体审核各配套项目的性质、建设规模、配套费投资比例和标准；对住宅项目中居委会办公室、老年康体活动室等零星小公建配套项目，在年度配套费使用预算中打包列项，根据其完成情况，按项目实测面积核算使用配套费。经论证后编制年度配套费基金预算报区财政局审核。区财政局在审核的基础上编制年度预算草案，经区政府审定并报区人民代表大会审查批准后按规定及时下达预算。
2.预算执行。各镇（工业区）及相关单位应强化预算执行，做好项目启动、评审、报批等工作，提高预算执行均衡性。加强支出管理，严格遵守国家和本市财务管理和会计核算制度，不得擅自改变支出用途，确保配套费专款专用；区住房保障房屋管理局应加强对配套费预算执行的分析，定期向区财政局书面报告配套费预算执行情况和收支增减变动原因。
3.预算调整。配套费预算一经批准，必须严格执行。各镇（工业区）及相关单位根据住宅项目的规划、建设和配套需求情况，对本区域年度配套费使用预算确需作调整的，应根据规定编制年度调整预算报区住房保障房屋管理局。如在已批准预算的总额内涉及三级项目调整的，由区住房保障房屋管理局审批后报区财政局办理预算调整。需要追加年度预算总额的，则由区住房保障房屋管理局提出预算追加申请，经区财政局审核后报区政府批准。追加预算原则上首先在当年收入中安排，不足部分动用历年结余安排。
对已列入年度配套费预算的项目，确因客观因素年内不能开工的，在调整预算时由区住房保障房屋管理局提出申请予以调减。次年建设的，须重新申报计划。
4.决算编制。区住房保障房屋管理局根据各镇（工业区）及相关单位住宅项目规划、建设和配套费收支情况，根据财政部门要求及时编报年度配套费基金决算，并附决算编制详细说明。决算应在对全年收入和基金支出进行清理核对的基础上进行，并在规定期限内报区财政局审核。区财政局在审核的基础上按规定程序报批。
（二）资金使用
1.用款申请。各镇（工业区）及相关单位根据投资计划、年度配套费使用预算，在项目完成相关审批手续，签订施工合同后，填报配套费项目用款申请表，上报区住房保障房屋管理局。
2.用款审核。区住房保障房屋管理局对各镇（工业区）及相关单位申报的配套费使用申请进行审核，审核通过后报区财政局。区财政局根据配套费征收情况、年度配套费使用预算和配套费使用申请，以及区住房保障房屋管理局的审核意见，预拨不超过80%的项目配套资金，其余资金待项目审价（审计）结束后按实拨付。
3.资金拨付。区财政局审核通过后，按照财政国库集中支付的有关规定拨付资金。市政公建配套项目，由各镇（工业区）及相关单位负责建设的，其配套费资金直接拨付至镇（工业区）财政所或相关单位。
市政配套中，水电气接入工程按征收配套费住宅建筑面积供水每平方米25元、供电每平方米62元、供气每平方米30元定额安排资金，城市道路、雨污水系统等按实投资，居住区集中绿化按核定面积每平方米300元安排资金。公建设施按核定面积每平方米2800元安排资金。
从2021年3月1日起缴纳配套费的住宅项目，按接入工程项目及相关定额标准拨付给相关供水、供电、供气企业包干使用。
独立选址的免缴配套费住宅项目，水电气接入费用在本规定第四条征收的配套费收入中按定额标准统筹安排。城中村项目、大型居住社区和其他配套费包干项目，水电气接入费用可以由负责实施市政公建配套建设的相关单位，参照定额标准直接付给供水、供电、供气企业。
供水、供电、供气企业应将相关接入工程费实施专账管理，资金专款专用，确保住宅项目相关接入工程按时保质完成。
房管部门要加强对供水、供电、供气企业接入工程的考核；价格部门要定期开展对相应接入工程实施单位成本和收支的审核与评估，根据实际情况及时调整配套费支出标准。
管理要求
（一）建管机制
按照“条块结合、以块为主”和“实施、管理、监督相分离”的原则，区住房保障房屋管理局、各镇（工业区）及相关单位实行分工管理。
（二）项目储备
各镇（工业区）及相关单位可结合项目远期实施需要，提出项目储备建议，经区住房保障房屋管理局核定，纳入区级城市基础设施项目储备库。
（三）项目立项
住宅配套项目立项由区发改委负责审批，审批前必须征询项目所涉及的各职能部门及相关单位意见，明确配套项目建设内容和标准。
（四）项目实施
市政配套项目由各镇（工业区）及相关单位组织实施；单独选址的公建配套项目由项目建设单位自行组织实施；住宅小区内公建配套设施随住宅项目统一实施。
住宅配套项目建设应符合规划、土地等要求，配套建设单位应根据《招投标法》、《政府采购法》及《金山区关于加强中小型建设工程项目管理的若干意见》（金府[2009]7号）等法律法规和文件的规定实施配套项目建设，确保程序规范、手续齐全、资料完整。
（五）项目验收
市政配套项目由项目所在区域的各镇（工业区）及相关单位组织竣工验收，竣工验收报告报区住房保障房屋管理局备案。
（六）移交接管
由配套费资金建设的以及享受配套费包干政策由开发单位自行建设的居住（小）区配套市政配套项目，建成后按有关规定移交所在区域指定的主管部门负责接管属地管理。
由配套费资金建设的以及享受配套费包干政策由开发单位自行建设的公益性公建配套项目，建成后由所在区域指定的主管部门负责接管，并纳入相应的资产管理范畴，不得擅自改变用途。
（七） 产权归属
住宅配套项目建成后，应按有关规定办理产权移交、登记等工作。
施工建设监督管理机制
（一）项目监管
在配套项目建设中，各职能部门应加强住宅配套项目建设的动态管理，检查、督促建设单位按计划实施，对项目实施的投资、质量及进度实施全过程跟踪管理，确保配置标准实施到位，做到配套项目与新建住宅同步交付使用。
配套费投资的市政项目实行财务监理制。各镇（工业区）应按照《金山区政府投资项目财务监理管理办法》（金财[2014]92号）的规定，视项目情况委托财务监理，对项目进行资金监控、财务管理、投资控制和绩效评价。各镇（工业区）及相关单位应将委托财务监理情况报区财政局、区住房保障房屋管理局备案。
（二）审价审计
市政配套项目竣工后，项目实施单位应及时编制竣工财务决算，工程决算应按照本区有关审计审价的规定执行。
（三）资金监管
各镇（工业区）及相关单位对配套费资金不得拆借、滞留、挪作他用，并接受区财政、区审计等部门的监督检查。
（四）限制措施
建设单位未按时缴纳配套费的，或未按规划及时实施市政、公建配套设施建设的，区住房保障房屋管理局不予核发其住宅项目的新建住宅交付使用许可证。
（五）责任追究
对已缴纳配套费的住宅建设项目，相关责任部门应根据规划的要求，同步完成入住居民基本生活所需要的配套设施建设。凡因主观原因未能做到，并影响入住居民基本生活需要的，应追究相关部门责任。
《1051惠生活——房产家装》由FM105.1与金山区房管局联合主办，每月第2个周四10：05-11：00播出，欢迎关注！
欢迎评论区留言提问
节目嘉宾团队将在线解答哦
用户评论