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声音简介
A铁路技术开发公司为甲市铁路局出资成立的全民所有制公司,实际由甲市铁路局总工程师室(以下简称总工室)控制,张某和秦某分别任该公司董事长和总经理,李某和朱某受总工室指派分别兼任该公司会计员和出纳员,实际上该公司只有这4名职工。A公司的主要收入是路外工程项目技术咨询服务费,每年收入为数百万元。
2017年4月至2020年12月期间,由张某和秦某商议决定,由李某、朱某制作报表具体执行,以私设的各种名目,以A公司的名义给张某、秦某、李某、朱某等4人发放工资以外的收入共计95万元。
问题:张某、秦某的行为应该如何定性?
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