2004年2月17日,杭州市人防办发布《杭州市人民防空与城市地下空间开发利用规划》,打造“杭州地下都市”。规划中的杭州地下空间将形成“两中心两轴线十二区块”的地下网络空间,作为区块的旅游商贸、金融会展、文化休闲等功能的重要载体。规划重点开发湖滨地区、武林广场地区、钱江新城地区等十二区块,开挖地下隧道,建设地下过街通道,地下空间三层开发,十层高楼建地下室等。2021年,杭州市出台《杭州市地下空间开发利用专项规划(2021—2035年)》,以高品质地下空间开发利用加快打造“韧性城市”。
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