最近，在接受法国电视台采访时，中国驻法大使卢沙野的一句有关前苏联加盟共和国“没有国际协议来确定主权国家地位”，让波罗的海三国“炸了毛”。
照说，苏联解体后，俄罗斯早已经承认了其他14个加盟共和国的主权国家地位，并和它们都建立了大使级的外交关系，为何波罗的海三国对这句“没有国际协议来确定主权国家地位”的反应，如同插了自己的肺管一般马上就“炸”了？
很明显，这句话可算是戳到了波罗的海三国的痛点。
这还得从苏联解体说起。
通常，大家想到苏联解体的标志，可能都是1991年12月25号晚上，戈尔巴乔夫发表的那个电视讲话。然后镜头一转，飘扬在克里姆林宫上空的苏联国旗——镰刀锤子红旗徐徐降下，取而代之的是白、蓝、红三色的俄罗斯国旗。
事实上，如果从国际法层面来定义苏联解体，它的标志应该是1991年12月21日，由苏联11个加盟共和国在哈萨克斯坦签署的《阿拉木图宣言》。
《阿拉木图宣言》中的一个重要内容就是，宣布随着独立国家联合体的成立，苏联将同时停止存在。并声明，“独联体成员国互相承认并尊重领土完整及现有边界的不可侵犯”。
《阿拉木图宣言》签署现场
但是，波罗的海三国和那时的格鲁吉亚，却没有派人去开会，也未签署这个《阿拉木图宣言》。
到了1993年，格鲁吉亚最终还是签了《阿拉木图宣言》并加入了独联体，直到2008年俄格战争开打，格鲁吉亚又退出了独联体。
再看波罗的海三国，它们自始至终都没签过《阿拉木图宣言》；但恰恰是这个《阿拉木图宣言》，正属于前苏联加盟共和国之间互相承认的重要独立依据和最权威的国际法解释。
也正因如此，从某种角度上讲，说它们“没有国际协议来确定主权国家地位”，似乎一下子就通顺了。
正如前面说的那样，《阿拉木图宣言》的签署，标志着苏联各加盟共和国的“合法独立”，并且，《宣言》还在总体上对独立后的相处模式做了初步规划。
当年，苏联解体是一个自上而下的过程，先是中央那十几个人开会商量好了，宣布散伙，互相承认主权国家地位，然后再一点点地对如何瓜分苏联全境的各类遗产，工业、军队、航空，邮政、基建怎么分配管理，如何处理前苏联国际债务等问题达成相关的具体协议。
这就是《阿拉木图宣言》要表达的内容，主导这个宣言的，则为俄罗斯、乌克兰、白俄罗斯三国第一任总统——他们后来又被称为“苏联掘墓人”。
三位苏联掘墓人：从左至右：克拉夫丘克、舒什克维奇、叶利钦
等大领导们都谈妥了，《阿拉木图宣言》签好以后，这才由苏联总统戈尔巴乔夫向全境2.86亿人民宣布了这个“国将不国”的消息。
因为解体的太突然，很多老百姓甚至是地方政府，都可能还没彻底搞明白究竟发生了什么，今后应该怎么办，特别是长期吃财政补贴的中亚五个斯坦，当年那可是一百个不情愿脱离苏联这个大集体的。
所以，大多前苏联国家们都加入了“独联体”这个组织用来过渡。在独联体內部，一定程度上，原加盟共和国内部的商贸，旅游，定居，游学，交通等方面，仍旧互相比照国内事务办理。
独联体曾有12个成员国，如今只剩下9个
同样，这个独联体也专门负责处理苏联时代的遗留问题。
虽然苏联哐当一下就没了，但跟它相关的很多东西，至今还没能捋顺清楚。
就说乌克兰，早在2014年克里米亚危机后，乌克兰最高拉达就愤然通过了法案，开启退出“独联体”的程序，但经历了八年顿巴斯战争和一年多的俄乌战争的今天，乌克兰竟然还没有“退干净”。
还是那句老话，苏联垮掉的太突然，突然没了这么个最高党中央的调控，独立后的各个加盟共和国的很多东西都不知道如何继续了。
曾经的苏联时代，他们接受的均为莫斯科方面的统一计划和调控。因此，苏联政府往往会将15个盟国视为一个整体，来搞经济建设，发展工业产业，设计电力、天然气、灌溉、交通网络等等。
从东欧到中亚，各前加盟共和国的工业基地大部分都是俄罗斯工业的关联产业，因为承接苏制工业体系，它们跟西方还不兼容，很多企业的主要，甚至是唯一的大客户，就是俄罗斯。
这种工业布局，既没有上游也缺乏下游，加之技术一直在不断地更新换代。因此，各国的工业产业离开了俄罗斯，往往很难创造出价值，搁到别处，就是一堆废铜烂铁。
比如，俄罗斯导弹发射车的底盘，基本由白俄罗斯承接，从苏联岁月到21世纪的当下，亦是如此。
这是白俄罗斯的“特产”
哈萨克斯坦的拜科努尔，是苏联重要的航天基地，至今俄罗斯仍在租用。
乌兹别克斯坦的塔什干飞机制造厂则属于苏联的大型军机制造基地。
乌克兰的工业那就更不用说了，看下图一目了然。
当年苏联唯一的航母建造基地，就在尼古拉耶夫州的黑海造船厂。
苏联时代尼古拉耶夫造船厂的设计部主任的瓦列里·巴比奇，他也是瓦良格号的主设计师
还有债务问题，按照1993年达成的协议，俄罗斯联邦将负责偿还前苏联各加盟共和国原来负责承担的苏联外债余额；作为补偿，其他原加盟共和国则从即日起，宣布放弃继承苏联国外资产应得份额。
比如，2004年的时候，乌克兰第聂伯罗彼得罗夫斯克州的克里沃罗格市采选联合体的外债才由俄罗斯彻底还清。
这个克里沃罗格是如今司机总统的老家，乌克兰第二大钢铁中心。
泽连斯基的老家是个传统的俄语区
即便克里沃罗格采选联合体已经早归了乌克兰，但欠下的债还得由俄罗斯来还。
更悲催的是，这时候的乌克兰，正在发生第一次颜色革命，之后，它会大踏步地跟俄罗斯走向割裂
再后来，因为颜色革命后的乌克兰政府的一系列政策，各大厂不断丧失俄方的订单。最终，勉强挨到2016年，克里沃罗格采选联合体被一个叫做雷纳托·阿克梅托夫乌东大寡头以“白菜价”收入囊中——堪称一个典型的“国有资产流失”。
雷纳托·阿克梅托夫也是乌克兰首富，前马里乌波尔亚速钢厂的持有人。
苏联忙前忙后不惜工本地规划建设，俄罗斯勒紧裤腰带省吃俭用的还债，最终竟然都“成就”了资本主义寡头。
2022年2月，俄罗斯特别军事行动之前，阿克梅托夫在马里乌波尔视察自己的钢厂
更悲剧的是尼古拉耶夫州的黑海造船厂。
随着乌克兰退出“独联体”后跟俄罗斯的直接割裂，它艰难地维持到了2018年，最终被乌克兰政府无奈地宣布破产。
这个曾经辉煌无比的前苏联航母制造基地，如今只剩下一些残败的厂房和废弃的船舰，宛如一个巨大的“建筑垃圾场”。
破产后的尼古拉耶夫造船厂
很明显，“独联体”，就是在苏联的遗产上，维系前加盟共和国们交流合作的一个“刚需”组织。
而且，正如前面提到的那样，在苏联时代，无论是经济产业还是军事部署、人员调配，15个加盟共和国作都是被当成一个整体进行规划的。乌克兰人被分配到哈萨克斯坦的阿拉木图援建，格鲁吉亚人到乌克兰基辅工作，这都很正常。
苏联解体后，根据独联体內部的相关协议，乌克兰境内苏联国企配套的那些工人的退休金，主要由俄罗斯支付的。
但随着2014年乌克兰宣布退出独联体，这部分退休金也没了着落。
这导致，作为乌克兰“老工业区”，前苏联大型国企云集的顿巴斯地区更加铁了心的要脱离乌克兰，投奔俄罗斯。
事实也亦是如此，在被俄罗斯控制的乌东城镇，一项争取民意的重要措施就是，尽可能地用卢布兑现这些前苏联国企职工的养老金。
所以呢，还是那句老话，没有无缘无故的爱，也没有无缘无故的恨。
1970年，乌克兰顿巴斯地区的煤矿工人
除了当年产业工人和技术管理人员的工资分配问题。在“独联体”框架下，俄罗斯和乌克兰另一个重要活动就是军事合作和军事人员的薪金发放事宜。
比如前苏联黑海舰队的问题。
刚解体那会，黑海舰队暂时被编入“公用舰队”，继续使用苏联国旗，由俄乌双方共管。
1995年6月俄乌两国最终达成协议，决定按比例分割黑海舰队——乌克兰拿走18.3%的舰队，其余折价卖给俄罗斯。
同时规定，协议生效后的未来20年，俄罗斯黑海舰队将以租赁方式租用克里米亚的塞瓦斯托波尔港，每年向乌克兰支付9800万美金。
当然，还没等到过完20年，2014年春克里米亚公投后，俄罗斯直接把基地收归了自家，租金也就无从谈提了。
克里米亚塞瓦斯托波尔的俄军在三八妇女节那天给当地女生献花——这延续的是苏联传统
不过，虽然黑海舰队基地被俄罗斯三下五除二的搞定，但其余的有关事宜，则并没有随着乌克兰退出独联体而爽快地和俄罗斯“一刀两断”。
作为前苏联工业重镇和军事防务要塞地区的乌克兰，曾经被部署了大量军事人员，从波罗的海之滨，到西伯利亚的苔原带，再到中亚戈壁，他们来自于苏联的各个地区，很多人都主动把家安在了乌克兰。
如今的乌克兰陆军司令西尔斯基，就曾是个俄罗斯籍的俄罗斯族，在苏联解体时选择留在了乌克兰，加入乌军
苏联解体后，“独联体”內部国家就此达成过一个《独联体国家军人及其家属社会权益保障协议议定书》，其中的乌克兰作为前苏联退休军人和军属占比仅次于俄罗斯的前苏联国家，每年能从俄政府手中拿到大量的相关福利补助。
2022年俄军在顿巴斯地区慰问前苏联军属
也正因如此，当2014年乌克兰宣布启动退出独联体程序后，乌政府虽然嘴上说的挺硬，但实际行动却是雷声大，雨点小。
直到2023年1月23日，乌克兰最高拉达才通过法案，要开始启动退出《独联体国家军人及其家属社会权益保障协议议定书》的工作，表示将在军事福利体制上和俄罗斯彻底切割。
但具体要怎么退，似乎后来又没了下文....
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