转型之路 “钢城”铿锵而行
本刊记者徐园／文
转型之路，关山重重。
对于曾经依钢而建、因钢而兴的马鞍山市而言，转型升级不是该不该做的“选择题”，而是必须快做、做好的“必答题”。以“智改数转”为主线，深化“亩均论英雄”改革、聚力“七未”项目全生命周期管理，大批传统产业“脱胎换骨”，推动经济高质量发展的实业“引擎”更加强劲有力，马鞍山市正以改革者的姿态，向新向远铿锵而行。
产业焕新，“钢城”有解——
“智改数转”“新航标”引领“新路子”
钢铁是怎样炼成的?
位于马鞍山市幸福路上的宝武马钢智园炼铁智控中心，一块块巨型屏幕上实时滚动数据和监控画面，炼铁的全过程一目了然。
“所有的系统数据汇集到运营管控中心，就可以实现对公司全流程的生产管控以及生产趋势的分析。”宝武马钢集团制造管理部生产管制中心主任工程师乐嘉平向记者介绍。
加速“智变”的宝武马钢，是马鞍山市加快推进产业智能化的生动缩影。
以工业起家、靠制造业吃饭、因制造业兴旺的马鞍山市，如今正加快打造“1+3+N”战略性新兴产业融合集群，即以钢铁产业为主导的先进结构材料国家级产业集群，以智能装备制造、节能环保、绿色食品为标志的3个省级重大新兴产业集群，以新一代信息技术、人工智能、生命健康等为特色的若干个市级新兴产业集群。2022年实现产值3442亿元、增长12%，主导产业集聚度57.4%、居全省第二。
数字经济让现代产业体系更智慧，也在激发发展新活力。走进马鞍山市泰尔重工股份有限公司数字化车间，自动焊接线、人机协助式装配线等一系列符合高端装备智能制造的应用场景呈现眼前，工厂智慧化生产场景随处可见……先进生产线与数字技术融合不断深入，企业正朝着“灯塔工厂”的目标奋力奔跑。“智能制造大潮澎湃，企业要跟上发展需要。”公司董事长邰紫鹏表示。
乘“智”而上，用“数”赋能。近年来，马鞍山市积极抢抓数字经济机遇，坚持企业、产业、园区和行业一体推进，加快发展工业互联网平台，大力推进产业数字化。全市钢铁、食品、造纸等主导产业通过实施“5G+工业互联网”场景运用、数字化改造等累计投入70多亿元。
从数控“钢筋铁骨”的马钢智园，到遍布一江两岸的智能工厂、数字化车间，马鞍山市以“数”“智”赋能传统产业，扎实推进产业结构优化升级，一场深刻的变革正在这座资源型城市上演。
亩均效益“一颗子”激活“一盘棋”
“对企业来说，以‘亩均论英雄’，有利于长远和可持续发展，最大限度提升了资源要素的利用率。”马鞍山经纬回转支承股份有限公司董事长、总经理杨世宏深有感触。
自2018年以来，经纬公司在马鞍山市亩均效益评价改革中，年年被评为全市亩均效益A类企业，有了资源要素的天平向其倾斜的资本。
受益于“腾笼换鸟”，经纬公司三年内实现两次扩张，新增风电设备制造项目用地150多亩，投资10亿元，“全面达产后，可实现销售收入10亿元，利税1亿元”。
一面是产业优化升级的迫切需要，一面是要素资源紧缺的现实问题，有效化解这一矛盾，将高质量发展落到实处，对马鞍山市来说，刻不容缓。
早在2018年，马鞍山市便对标“杭嘉湖”，在全省率先启动了亩均效益评价改革，倒逼低效用地、低效企业、低效产能市场出清，加快产业转型升级。
今年4月份，马鞍山市正式印发《马鞍山市企业亩均效益评价实施办法（4.0版）》（以下简称《实施办法》）。进一步明确了评价范围，科学设置了评价指标权重，规范和完善了评价细节，从1.0到4.0，这项牵动全局的改革实践正被强力推动向纵深发展。
“亩均效益评价”，“评”是基础。《实施办法》根据企业综合评价得分对所有参评企业分为A、B、C、D四类，列出企业效益的“体检单”、分类施策的“处方单”。
A、B类企业，加大支持力度；C、D类企业，不抛弃、不放弃，只为养出更多“吃得少、产蛋多、飞得高”的“俊鸟”——马鞍山以“正向激励+反向倒逼”精准发力扶优汰劣，倒逼企业转型升级。
亩均效益“一颗子”激活改革开放“一盘棋”。坚定不移推进“亩均论英雄”改革，马鞍山市锚定新发展定位，加快“腾笼换鸟”“凤凰涅槃”，全面吹响向高质量发展进军的冲锋号。
“七未”项目管理“开方子”疏通“肠梗阻”
一期厂房内，汽车零部件生产线正在有序生产；二期工地上，厂房基建施工正酣……走进位于马鞍山市雨山经开区的泉峰汽车精密技术（安徽）有限公司，生产线项目现场一派繁忙景象。
“从落户投产以来，我们能感受到雨山区的营商环境越来越优，发展氛围越来越浓，产业配套也越来越全。”谈到企业的发展，公司总经理章鼎庆幸当初落户马鞍山的选择。
在雨山区政府的助力下，公司自2020年8月签约至今，仅用2年多时间，就实现了一期项目的车间全部进入试生产阶段。得益于雨山区良好的营商环境，泉峰集团继续追加投资106亿元，在长三角一体化向山产业集聚区建设智能制造产业基地项目。
企业持续追加投资，是对当地投资环境的肯定。为破解项目建设过程中的“肠梗阻”问题，2021年以来，马鞍山市创新“战法”，聚焦项目洽谈未签约、签约未开工、开工未竣工、在建未入库、竣工未投产、投产未上规、上规未达产等“七未”项目，实施全过程闭环管理，分类施策、精准解决项目建设中的堵点、痛点、难点问题，加快推动项目建设不断提速提效。
创新开展“企业接待日”活动，由市领导与企业家面对面交流，听取意见建议，全力为企业发展纾困解难；组建市企业服务中心，打造“线上+线下”“一站+一网”的企业综合服务平台，为企业提供智能制造诊断、政策咨询代理等服务；落实重点项目服务“秘书”制度，坚持“好时不扰、难时出手”，推动项目建设“加速快跑”……
围绕“七未”项目，一项项改革创新举措“鲜活”落地，一个个痛点、难点问题迎刃而解，推动全市项目建设持续提速提效、要素资源配置不断优化、产业转型升级“快马加鞭”，为加快打造产业强的“白菜心”注入了新动能。
2022年，马鞍山新开工重点项目353个、居全省第五，竣工项目232个、居全省第二，固定资产投资增长13.2%、居全省第四，连续4个季度获得全省投资“赛马”激励。
【制作团队】
值班统筹：丁艳 ｜ 主播：汪勇
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编辑：张文哲｜ 审核：丁艳
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