对标对表对照 推动作风大转变
文：陈学东
习近平总书记在内蒙古考察时强调，要抓实以学正风，坚持目标导向和问题导向相结合、学查改相贯通，对标党风要求找差距、对表党性要求查根源、对照党纪要求明举措，增强检视整改实效。当前，全省上下正在开展“思想大解放、环境大优化、能力大提升、作风大转变、任务大落实”和“六破六立”大讨论，习近平总书记的重要讲话为广大党员干部切实做到以学正风、推动作风大转变，提供了科学指引和根本遵循。
第一，对标党风要求找差距。当前，纠治“四风”已进入深水区，既有顽瘴痼疾未除，也有一些新表现、新特点：一是顽固性、反复性。经过持续纠治，违反中央八项规定精神问题有所收敛，但查处数量仍然居高不下。以马鞍山市为例，近三年，全市查处“四风”问题分别为152起、162起、122起，今年仅上半年就已查处99起。特别是“不担当不作为”问题和“违规收送礼品礼金、违规吃喝”问题较为突出，以2022年为例，全市共查处“不担当不作为”问题45起、“两违规”问题38起，分别占查处的形式主义官僚主义问题、享乐奢靡问题数的88.2%和67.6%。二是隐蔽性、变异性。从形式主义官僚主义来看，“门难进、脸难看”变为“门好进、脸好看”，但很多事情依然难办；只报喜不报忧、只调查不研究、只对上负责不对下负责等问题不在少数，变相加重基层负担问题也时有发生。从享乐奢靡之风来看，高压态势下，一些问题改头换面、转入地下，“不吃公款吃老板”，以讲课费、咨询费等名义变相收送礼金，以电子礼品卡、提货券等方式违规收送礼品等隐形变异行为凸显，成为“四风”问题反弹回潮的严重隐患。三是交织性、复杂性。不正之风滋生腐败，腐败行为助长加剧不正之风，风腐交织、风腐一体现象较为突出。党的十九大以来，马鞍山市查处的县处级干部腐败案件，很大一部分都存在违反中央八项规定精神问题：有的打着礼尚往来的幌子搞利益输送，有的在酒局饭局上与不法分子勾肩搭背，有的“形象工程”“面子工程”“半拉子工程”暗藏权钱交易的污垢。对此，我们要清醒看到，只要不正之风潜滋暗长的土壤还在，作风建设就一刻不能停。要紧盯不放、一抓到底，特别是要把握地区性、行业性、阶段性特点，抓住普遍发生、反复出现的问题深化整治、精准纠治。
第二，对表党性要求查根源。习近平总书记深刻指出，党性、党风、党纪是有机整体，党性是根本，党风是表现，党纪是保障。不正之风和腐败问题同根同源，从根子上说都源于理想信念动摇、党性原则丧失。具体来说，作风问题的根源主要有四个方面：一是理想信念的“纯度”不够。如何衡量一名干部理想信念是否坚定？习近平总书记指出：“主要看干部是否能在重大政治考验面前有政治定力，是否能树立牢固的宗旨意识，是否能对工作极端负责，是否能做到吃苦在前、享受在后，是否能在急难险重任务面前勇挑重担，是否能经得起权力、金钱、美色的诱惑。”这“六个是否”的检验标准，里面就包含了作风建设的要求。二是宗旨意识的“浓度”不够。作风建设的核心问题，是保持党同人民群众的血肉联系。无论是形式主义、官僚主义，还是享乐主义、奢靡之风，本质上都是脱离实际、脱离群众，都是同党的初心使命、根本宗旨格格不入的。三是实干担当的“力度”不够。形式主义反映出干部知行不一、不求实效，官僚主义反映出漠视现实、敷衍塞责，享乐主义、奢靡之风反映出精神懈怠、不思进取，与真抓实干、担当尽责、干事创业的时代要求格格不入。四是廉洁自律的“硬度”不够。“四风”问题特别是享乐奢靡之风，看似小事小节，实则是违纪破法的“发端”，折射出一些干部纪律规矩意识还不够牢固，廉洁自律的道德操守还不够过硬，与自身正、自身硬、自身廉的为官要求格格不入。
第三，对照党纪要求明举措。针对作风建设存在问题，各级党组织和党员干部要对照党章党规党纪，制定有效举措，切实加以整改，以作风大转变推动事业大发展。一要大兴务实之风。《中国共产党章程》（以下简称《党章》）规定，党员要“密切联系群众”，党的干部要“讲实话，办实事，求实效”。全市各级各部门要认真落实党中央及省委、市委关于大兴调查研究的部署要求，在察实情、出实招、求实效上下更大功夫，真正把情况摸清、把问题找准、把对策提实，推动思想大解放、环境大优化、能力大提升、作风大转变、工作大落实。各级纪检监察机关要把纠治形式主义、官僚主义摆在更加突出位置，精准纠治不作为乱作为、数据造假、加重基层负担等突出问题，坚决纠正背后的政绩观异化、权力观扭曲、事业观偏差等问题。二要弘扬廉洁之风。针对党的各级干部，《党章》要求“清正廉洁，勤政为民”，《中国共产党廉洁自律准则》要求“崇廉拒腐，清白做人，干净做事”。我们要从两个方面采取措施：一是教育各级领导干部牢固树立正确权力观，全面查找廉洁风险点，筑牢思想防线，坚守法纪红线，做到公正用权、依法用权、为民用权、廉洁用权，推动形成清清爽爽的同志关系、规规矩矩的上下级关系、亲清统一的新型政商关系，当好良好政治生态和社会风气的引领者、营造者、维护者。二是按照“三不腐”要求健全相关制度、严格执纪，建好护栏，在坚决遏制增量、清除存量的同时，扎紧防治腐败的制度笼子，增强制度刚性，防止“破窗效应”，让党员、干部因敬畏而“不敢”、因制度而“不能”、因觉悟而“不想”，铲除作风问题滋生土壤。三要养成俭朴之风。“吃苦在前，享受在后”是《党章》规定的党员义务，“尚俭戒奢”是《中国共产党廉洁自律准则》提出的明确要求。全市各级党组织要把开展大讨论与主题教育结合起来，把生活作风问题作为检视整改的重要内容，对作风之弊、行为之垢来一次大排查、大检修、大扫除，切实解决人民群众反映强烈的突出问题。各级纪检监察机关要紧盯享乐奢靡之风寸步不让，不断增强发现苗头性、倾向性问题和隐形变异问题的能力，抓早抓小，露头就打，坚决防止成风成势。
（作者为马鞍山市纪委书记、市监委主任）
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