九江市探索以政务服务码为入口整合常用利企便民办事服务，推进各类卡、码、证的深度应用，针对全市特殊人群乘车携带实体卡不便、跨区域特殊人群不能享受免费乘车政策等问题，在全省创新推出特殊人群持“赣通码”免费乘车功能，实现“一码乘车”。
一、创新引领通堵点，制发“电子卡码”。聚焦全市特殊人群乘车存在的问题，以“码上办”推动服务“马上办”，创新“一码出行”应用场景，通过“赣通码”应用，替代实体乘车卡，将老年人、道德模范、低保对象、特困人员、癌症患者等特殊人群身份信息全量录入电子证照系统库，制成电子乘车码。同时，建立健全信息动态管理机制，新增或减少的特殊人群信息，做到每月定期更新，实现增量证照动态制发、减少人群及时核减，筑牢“赣通码”应用基础。
二、技术赋能破难点，打通“数据壁垒”。通过“赣通码”与公交管理系统对接，特殊人群通过亮“赣通码”在公交机具上能够获取特殊人群电子乘车码，通过离线解码的方式识别出特殊人群标签，实现免费乘车，形成“出码扫码销码”闭环通路，满足乘车所需数据与安全要求，并建设出行码申领渠道，对满足条件的用户即申即用。升级改造公交管理系统，实现支持扫描解析特殊人群电子乘车码，依据身份信息与乘车条件允许特殊人群免费乘车，并做好用户乘车记录留存。开发语音提示系统，系统可在特殊人群扫码后进行身份识别，播报出对应的身份。
三、凝聚合力增亮点，实现“一码乘车”。制定具体实施方案，明确部门责任，合力确保“一码乘车”技术开发、数据更新、系统运行、证照签发等关键环节高标准推进。通过“赣通码”应用，老年人等特殊人群无需线下办理实体卡，实现办理公交卡事项“零”跑动，从根本上杜绝了实体卡遗失或者盗刷的风险，减少办卡费用，节约乘车成本。使用“赣通码”可记录乘坐的路线、车次、时间等，特殊人群如果在公交上遗失物品，可以快速找回。同时，跨区域特殊人群能同时享受免费乘车优惠政策，目前此项举措已惠及23万特殊人群。
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