最近,网上很多人说,咱们中国也成列强了。
这样的比方,其实还是不怎么贴切的。
在他们的刻板印象里,逻辑似乎是这样的:
同盟军一路势如破竹打败四大家族等缅政府傀儡,攻下老街。
据守最后制高点的缅甸政府军由准将吞吞敏带着3000多缅军,成建制的向同盟军投降。他们还受到了同盟军的酒肉款待。现场气氛融洽,不像是刚打过仗的样子,反倒更像是中国南方农村走亲戚吃席。
最终缅甸政府不得不承认了果敢同盟军重掌权“掸邦第一特区”,并在身边“高人”指点下,向神秘东方大国献上了通向印度洋的皎漂港。
老实说,这番逻辑,其中有事实,但也存在一些“不对劲”的地方,很容易误导网民。
首先,皎漂港并非是敏昂莱为了自保,紧急献给东方大国的。中缅之间有关租界漂港的协议,早就签过了,这次签的只是一个“补充协议”。
而且,所有协议均是在双方互利平等的前提下友好协商后签定的。
此外,中缅之间租界漂港的补充协议,之前也签过好几个,统称“合作备忘录”。
早自2009年起,中方与缅甸政府在“一带一路”的框架内,就有关开发皎漂港的事宜曾签署了一系列合作备忘录。
2014年,缅甸方面对外公开招标,次年,我国中信集团正式中标,并很快签署了皎漂特区框架协议。但因缅甸国内局势不稳,导致皎漂港的建设一波三折。
直到2018年,皎漂深水港项目才得到了实际推进,中缅双方签署《皎漂深水港框架协议》,明确了港口股权分配,中缅共同开发和运营、分红,并将中方对港口的租界期限定为了50年。
之后,又经过了各种细枝末节的磋商,到了2020年,皎漂深水港项目终于宣布正式启动第一阶段建设。然而,受疫情影响,项目推进还是困难重重。
2021年初,缅甸又发生了政变,昂山素季-温敏政府被敏昂莱的军政府取代。
随后,缅军政府对于前政府签订的《皎漂深水港框架协议》提出了质疑,单方面要求提高缅甸方面的股权占比。皎漂深水港项目再次搁置,导致正在建设的中缅油气管道也被迫停工长达两年。
没成想,2023年10月,缅北的老彭家起兵了。
缅北开打两个多月后的2023年12月26日,中缅双方终于再次签订补充协议,这也预示着该项目得以再次重启。
不过,在这次的补充协议里,缅甸政府出现了大幅度的让步,不仅认可了“三七开”的股权分配,而且还把租期延长至了99年!
可以说,从2011年双方签署皎漂港开发协议,到如今补充协议签署,项目再次重启,前后消耗了十几年,遇到过各式各样的问题和挑战,但为何到了2023年底,就这么干脆利落的给重启了,自然还是离不开近期缅北的混战。
最初,敏昂莱估计是想蒙混过关,把明家交出来应付一下,结果发现这次对方态度很坚决,就开始左右摇摆,想打一打,看看能不能打赢,以缓解国内和国际方面的压力。
可惜他手下的缅军战斗力实在感人,即便派出了吞吞敏准将这个“山地战专家”来接替老街防务,缅军依旧不堪一击。
很明显,缅军的溃败后果是很严重的,不仅仅是缅北一块的问题,而是让国内的众多反对势力看到了政府军的虚弱和无能,倘若一时之间缅甸国内好几十支反对派武装斗纷起来搞事情,政府军根本应付不过来。
和缅军交火的缅北地方武装
而且,缅甸军政府上台的途径名不正言不顺,其形象和口碑在也比较差,一直承受着国际社会的各种禁运封锁等制裁,整个国际社会,根本没几个愿意帮他说话的。
更糟糕的是,眼瞅着缅甸政府军兵败如山倒,原本表态支持敏昂莱的俄罗斯,突然就转变了态度,这对缅政府来说,无疑是天塌了下来了。
结果,缅甸政府及时认清形势,为了从长计议,就赶紧张罗着重启皎漂港开发项目。
况且,皎漂港是中缅经济走廊的重点,而整个中缅经济走廊则都是互利和双赢的,缅甸政府靠它挣能到不少钱,同时加快工业化信息化发展,带动就业等等.....怎么看都是很划算的。
而对于中国来说,意义更是重大。这个中缅陆海通道事关我们的能源安全——从缅甸皎漂港建设一条油气管道到达昆明,能明显减轻我们对必经马六甲海峡-和南海的传统运油路线的依赖。
另外,这么一个面向印度洋的优良深水港,可以极大增强中国对南亚和东南亚的影响力。
当然,印度可能会再次“深感不安”。但咱们和缅甸、巴基斯坦的交往和深化合作自有咱们自己的逻辑, 印度那边还是想太多了。
不过,虽然皎漂港开发项目是重启了,但考虑到缅甸那个特殊的国情,进展能否顺利,目前依然是不好说的。
缅甸是一个散装的国家,境内分布着135个民族。缅甸的政区划中,叫“省”的通常都比较省心,“各省”的缅族人口占了70%左右;
而叫“邦”的,一般均为少数民族武装的自治区域,离心力非常强,缅甸政府在这些地区的执行力普遍很弱,当地说了算的,都是各色少数民族军阀。
这些“邦”里,除了乱成一锅粥,犹如法外之地的缅北,更有一个跟孟加拉接壤的若开邦,也长期不平静。
而皎漂港的辖区,则恰恰位于西部的若开邦。
一提到若开邦,大家第一时间想到的,可能都是“罗兴亚人问题”。
罗兴亚人
这个“罗兴亚人问题”,跟印巴问题差不多,都是英国人撤走时,埋下的雷。
从历史上看,一部分若开邦的领土,原本不属于缅甸,是二战后,英国殖民者撤离“英属印度-缅甸”时,被英国人划进去的。
这样一来,连同这些土地上的罗兴亚人,也就自此被划归了缅甸管理。
除了当地的罗兴亚原住民,还有很多罗兴亚人是印巴战争时期,从曾经的东巴基斯坦跑过来的。
这个群体人口生产特别给力,而且无论是宗教信仰还是容貌习俗,都跟若开邦的主体居民——若开族差异明显。
结果就引发了当地若开族的强烈不满。
两个民族、两个教派经常干仗,互相干了几十年。
罗兴亚人的武装叫做罗兴亚救世军,号称自己搞的是伊斯兰教“圣战”,主要诉求是要缅甸政府必须在若开邦的辖区内单独给他们划块地,建立自治区。
ARSA 负责人 Ata Ullah 和另外两个小组负责人
那边,若开族的武装“若开军”则马上跳出来反对,说你要敢给罗兴亚人划地方自治,我就独立。
若开军女兵在接受训练
若开族的猛劲不亚于缅北各族,素来剽悍尚武。
而且, 在缅甸各地方武装当中,这个“若开军”的实力还算排名很靠前的,甚至拥有一个小规模海空力量控制着缅甸西北部的一些海岸线。
若开军的水上力量
历来,若开军就属于各少数民族武装里的一个大“刺头”——但凡是去打缅军和其附庸的,它统统出钱出枪,并助其壮大...比如这次的果敢同盟军的行动,若开军就出了不少力,除了装备物资支援,甚至还直接派了5000现役,直接远赴缅北,和果敢同盟军、德昂同盟军并肩作战。
说到这儿,可能有人会认为,既然若开军是果敢同盟军的“友军”,那么若开军一定也非常欢迎中国项目入驻了?
然而,现实却又复杂得多。
在缅甸,敌人的敌人,不见得就是朋友,可能还是敌人;朋友的朋友,更不见得就是朋友,可能也是敌人。
在若开军的眼中,但凡跟缅甸政府合作的,都属于它的打击对象。
就看最近这阵子,若开军多次袭扰了皎漂港附近的缅军达尼亚瓦迪海军基地。
此处东南约10公里的地方,就是前面重点说的那个“一带一路”的重点项目——皎漂港。
好在,目前双方还保持克制,中缅油气管道等设施并未遭到破坏,也没有发生误炸事件。
总之,皎漂港项目虽然重启了,但缅甸政府的执行力还是不怎么靠谱的,再加上这块地方背景很复杂,整个项目的进程,目前还带有相对不确定的安全风险。
但无论怎么着,这样互惠互利的工程,依旧是大势所趋。
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