第二课 国家结构形式第一框 主权统一与政权分层（目一：国家主权 目二：中央与地方）目一：国家主权1.含义：是现代国家得以存在的法理依据，它是统一的、不可分割的，是一个国家对其管辖区域所拥有的至高无上的、排他性的政治权力。2.地位：①国家主权是现代国家得以存在的法理依据。 ②国家主权原则是当代国际法基石。 ③国家主权是一种自主自决的最高权威，没有任何其他权利主体可以对其加以否定或驳回。 ④国家主权是国家最重要的构成要素，是一个国家的生命和灵魂，国家主权的丧失意味着国家的解体或灭亡。 ⑤国家主权是国家安全的核心。3.表现：①对内：至高无上（最高权力）；对外：排他性（独立自主）。 ②独立自主地决定国家的结构形式，是国家主权的重要体现，也是国家主权的有机组成部分。 ③独立自主的对外交往是国家主权的重要体现。 ④国家主权通常以法律形式在宪法中加以规定，对外则表现为国家之间的相互承认。注意：国家主权如何成立通常有“宣示说”和“承认说”。4.主权国家的基本权利：（1）独立权：内政、外交不受他国控制和干涉，自主决定。关键词: “自己意志”、 “不受他国控制和干涉”、“自主决定”等。（2）管辖权：管辖其领域内的一切人和物。关键词：“管理本国公民”、“保护本国公民、”“维护侨民权益”、“管理驻外使馆”等。（3）平等权：国际法上的地位平等。关键词: “不分大小国享有投票权”、“使用本国文字的权力”、“法律地位平等等”。（4）自卫权：保卫自己的生存和独立的权利。关键词: “国防建设”、“建筑要塞”、“还击入侵”“捍卫主权”等。目二：中央和地方1.政权分层的原因：（1）当今世界，大部分国家不可能通过唯一的中央政府进行直接的、简单化的、事无巨细的管理。国家之内的行政区划，通常是为了管理上的便利和有效而产生的。（2）行政区划的界线和分层,往往需要考虑民族、宗教、历史、地理、文化、经济、军事等诸多因素。2.我国行政区域的类型：（1）包括一般行政地方、民族自治地方和特别行政区。（2）民族自治地方的自治机关依照宪法和法律规定的权限行使自治权。3.中央和地方权力划分：（1）各自行使法定范围内权力，权力划分往往通过国家宪法规定。（2）中央政府：主要负责国家秩序与整体发展、军事、外交等国家级事务。（3）地方各级政府：主要负责各自区域内的经济发展、 社会治安等地方性事务。4.我国处理中央与地方的关系的原则
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