通过对广东省南海市的实地调查研究,作为工业化迅速发展、财富积累大量增加的发达地区,市级和镇区财政的“吃饭”、“办事”各有来源,“吃饭”靠预算内收入,“办事”则靠预算外收入。而对于以往学界和政策研究部门较少关注的村级财务,其主要来源是土地收入和服务收费两部分,其中企业占用农地的补偿费和土地租金,向企业收取的承包或租赁收入是主要来源,其他如计划生育收费、幼儿园收费、治安收费和清洁收费只占很少部分。题图为佛山南海区大沥镇。
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