指导单位
中国人民银行陕西省分行
国家金融监督管理总局陕西监管局
金融活,经济活。金融稳,经济稳。去年中央金融工作会议提出的科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融“五篇大文章”中,科技金融放在首位。那么,在写好科技金融这篇“大文章”的具体实践中,陕西金融业是如何做的?
政策引导主动作为
建设科技金融服务体系
当前,陕西正深入实施创新驱动发展战略,加快推进科技强省建设。立足本地产业基础和资源禀赋,陕西金融业注重引导资源优化配置,围绕“五篇大文章”持续发力,持续增强金融供给,为全省经济高质量发展提供有力支持。
近两年,陕西科技型企业贷款高速增长。2022年,全省科技型贷款同比增长39.45%,高出同期贷款增速29.28个百分点。2023年,陕西科技型企业贷款同比增长48.27%,高出同期贷款增速38.74个百分点。全省科技型企业贷款余额达2366.71亿元,创历史新高。
成绩背后,离不开政策引导的主动作为。国家金融监督管理总局陕西监管局印发《关于进一步做好科技型中小企业金融服务工作的通知》并做好科技型中小企业金融服务、加强科技支行建设提升等专项金融支持及金融服务制度,引导辖内银保机构提升科技金融服务质效。
人民银行陕西省分行会同有关部门印发做好科技型企业融资相关工作实施细则,出台《关于推进公司金融顾问制度提升金融服务实体经济质效的指导意见》《关于强化金融赋能精准有力支持西安“双中心”和秦创原高质量建设的实施意见》等,完善金融支持科技创新政策体系。
为打破银保企行业壁垒,陕西还在去年探索建立两项跨部门、跨单位联动顾问机制:一是依托秦创原总窗口引导11家试点机构设立“科技+”金融顾问,为科技型企业提供针对性金融服务。截至2023年末,相关试点银行通过金融顾问走访已累计授信2.41亿元。二是联合省教育厅建立“科技+”专家顾问机制,组建科技创新专家库,引入高校专家助力银行保险机构深入了解和评价科技型企业,提高供需匹配效率。
“量体裁衣”做产品
切实解决企业融资需求
金融的本质是资金的融通,通过更精细的产品和服务,方能实现服务实体经济的目标。
在政策引导下,针对科技型企业普遍存在的“轻资产”“高成长”“高风险”特点,陕西金融业与时俱进,创新产品和服务,大力支持科技创新。例如,农行陕西省分行定制了专属评价标准,给予符合标准的重点科创企业、拟上市公司、专精特新“小巨人”和战略性新兴产业客户,进行差异化信贷政策安排和资源倾斜,精准解决企业融资需求。邮储银行陕西省分行推出“积分卡审批模式”,专项针对科创型企业,通过专利、管理团队和上下游产业链等维度,综合评判企业经营成果,减少对企业财务指标的评判权重。
科技型企业的融资需求多种多样,金融产品亦需贴合市场特征。在银行领域,秦农银行推出“秦科创”系列产品,满足各类科技型企业用款需求。北京银行西安分行坚持数字化转型,以银税贷、科企贷、票易贷、京信链等产品为抓手,根据企业所处行业及需求定制综合产品服务方案。在保险方面,太保财险陕西分公司针对科技型企业推出关键设备研发损失保险、研发费用损失保险类保险产品。中国信保陕西分公司全年累计支持陕西100余家科技型企业出口超过48.7亿美元,通过保单融资便利企业融资,融资增信保额950万美元。
传统金融机构之外,不断拓宽普惠金融覆盖范围的科技金融平台成为新的“生力军”,比如全速通金融科技服务平台。作为陕文投担保普惠金融业务集群进一步聚焦个人及小微企业场景需求的科技平台,全速通以创新科技作为链接,打造普惠金融生态圈:一方面助力金融机构数字化转型升级,另一方面满足客户多元化金融需求,提供一站式定制化服务;提升金融服务覆盖面,增强普惠群体获得感。
注重成效评估
金融推动科创正当时
为客观反映金融支持科创工作成果,引导各机构持续提升服务主动性,国家金融监督管理总局陕西监管局建立了银行业保险业支持科技创新专项评价机制,定期开展工作质效评估。
科学确定评估对象。按照全部银行机构和保费收入前十保险机构均应参评、其余保险机构和非银机构自愿申请原则,确定评估对象,既对重点机构起到推动督促作用,又确保能够对在科创工作方面有特色的中小机构进行鼓励支持。
创新设置评估维度。按照机构类别和规模大小对评估对象进行分类分层,聚焦统筹部署、政策落实、信息反馈三个维度,综合评价打分后最终确定评估结果。
推广运用评估结果。将评估结果印发全行业进行通报,并对部分机构优秀做法和典型案例梳理总结,供各机构参考借鉴和推广,力促评估结果良性循环。
就市场需求而言,在陕西,以金融之力推动科技创新正当时。
2023年,陕西入库科技型中小企业达2.18万家,高新技术企业数量达1.61万家,全年新培育40家国家专精特新“小巨人”企业、455家省级专精特新中小企业、35家单项冠军企业、322家瞪羚企业,各类科技型企业数量均位居西部前列。
西北大学金融系主任王满仓表示,要写好科技金融这篇大文章需要各方共同努力。值得肯定的是,金融业加大对科创等领域支持力度,也将为新质生产力注入活力与能量。
由人民银行陕西省分行、国家金融监督管理总局陕西监管局指导、华商报社主办的“与时代同频陕西金融业做好‘五篇大文章’以高质量发展助力金融强国建设策划特辑”第一阶段“科技金融篇”正在进行中。本次主题将围绕“金融助力陕西科创气势如虹”,诚邀陕西各金融机构踊跃投稿参与。我们将派出报到小组深入一线,挖掘典型人物和故事,展现陕西金融业在科技金融领域的不断探索和实践成果,助力陕西经济高质量发展。 华商报大风新闻记者 李程
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