加快农村劳动力转移与统筹城乡经济社会发展

统筹城乡经济资源，实现城乡经济协调增长和良性互动平等的市场主体应该享有平等的接近和享用经济要素的权利，统筹城乡经济资源，保证农民平等等的享用经济资源是统筹城乡经济社会发展的关键

城市和农村各搞各的造成了城市基础设施比较完善，而农村的基础设施严重匮乏的局面，农村发展游离于城市区域之外，城乡经济社会发展的差距越来越大，其结果必然会导致城乡发展失衡

要求按照生产发展，生活，生产，发展生活，宽裕乡风，文明村村容整解，管理民主的要求，协调推存，推进农村各方面建设十七大强调要通酬城乡发展，推进社会主义新农村建设，形成城乡经济社会发展一体化新格局

这样一方面增加了农民的非农业收入，另一方面又为农业的规模产业化经营创造了条件，加快农村剩余劳动力转移，实施城镇化战略，是全面建设小康社会和实现农业现代化的必由之路

总体规划镇总体规划乡规划和村庄规划中，根据城乡经济社会发展水平和统筹城乡发展的需要，发定第三条城市和镇应当依照本法制定城市规划和正规化城市镇规划区域的建设活动，应当符合规划要求

农产品加工业一边连接初级农产品，一边直接面对最终需求，既可以通过产品加工，提高农产品的附加值时，又可以拉动种植业，畜牧业的发展，还可以带动乡村第三产业发展，从而统筹城乡经济社会发展，助推乡村振兴

统筹城乡发展就是要站在国民经济和社会发展全职的高度，把城市和农村的经济社会发展作为一个整体统筹兼顾全面规划，即发挥农村对城市对农村的辐射作用，发挥工业对农业的带动作用，又发挥农村对于城市农业对于工业的促进作用，实现城乡良性互动，以改变城乡二元结构状态，建立起经济社会协调发展

这就要求我们必须通过建设全面的民生保障制度来统投城乡经济社会发展，健全国家基本公共服务制度体系，缩小城乡差距，实现共同富裕，坚持和发展。这一制度既是中国之治取得成功的制度优势与经验总结，又是未来中国之治的必由之路，以基本遵循三坚持和发展统筹呈现的民生保障制度的实践路径

统筹城乡经济社会融合发展，统筹城乡发展，实现城乡经济社会一体化，是一个巨大复杂的社会系统工程，既要立足现实，又要着眼长远，坚持基本原则，推动改革创新，形成统筹城乡乡村振兴融合发展的体制机制

相互促进优势互补，共同发展的新格局，统筹经济社会发展，就是要加快科技教育，就业，文化，卫生体育，生会保障，社会管理等社会事业发展，实现经济发展与社会进步的有机统一

转变经济发展方式，统筹区域发展，统筹城乡发展，统筹经济与社会发展，统筹人与自然和谐发展，统筹国内发展与对外开放，鼓励并允许先复，在注重效率的基础上更加注重社会公平

实现基本养老保险全国统筹，逐步推进失业保险工商保险的省级统筹，完善兜底保障标准，动态调整机制，加快缩小社会救助的城乡标准差异，完善养老服务体系，保障老年人共享经济社会发展成果

加快户籍变动和农村三权脱钩不得已退让。三权作为农民进城落户的条件，促使有条件的农业转移人口放心落户城镇落实支持农业转移人口，市民化财政策以及城镇建设用地，增加规模和吸纳农业转移人口落户数量，挂钩政策健全由政府，企业个人共同参与的市民化成本分担机制

坚持劳动者自主择业市场，调节就业政府促进就业的方针，多渠道扩大城乡就业，加快建立城乡统一的人力资源市场，将农民就业纳入整个社会就业体系，形成城乡劳动者平等就业制度，引导农民有序外出就业，鼓励农民就近转移就业，扶持农民工返乡创业健全覆盖城乡的就业服务体系，加强农村劳动力就业培训，增强农民外出适应能力，就业能力和创业能力

三，科学发展观与城乡统筹从中国经济社会发展的实际出发，以全面协调可持续的科学发展观，指导中国社会主义发展实践就是要认真贯彻五个统筹城乡发展，统筹区域发展，统筹经济社会发展