农村集体资产管理基础知识

三是清理闲置资产资源。集体所有的土地包括宅基地，闲散院，落林地，矿产，水面等资源性资产和房屋厂房，废弃学校，机械设备，基础设施等可经营性资产进行全面清查，进一步规范农村集体资产，资源管理和运营

集体资产账面价值与实际价值背离较大的，可以进行价值重估，资产估价和价值重估，可以有农村集体经济组织自行开展却有需求的，可以聘请有资质的专业机构参与资产估价和价值。从估结果需经成员大会或者成员代表大会通过的向全体成员及时公开

根据农村集体经济组织演变过程，结合农村改革以来，农村集体经济组织的实践发展，与其他相关组织相比，农村集体经济组织具有如下基本特征，其一，以农民集体土地所有权为基础

按资产的所有权来划分，可以将资产分为第一类是公共资产，如我们的国有资产，全民所有资产向国家，国资委和各地国资委下属的国有企业即属于这类第二类是集体资产及资产的所有权为一个集体所共有如农村的集体所有土地第三类是我们个人生活与社会经济地位信息相关的私有资产的属性，最核心的就是所有权即资产的归属依附于所有权的使用权和交易权，以及由此带来的收益权

地上附着物和青苗的补偿费，土地补偿费归农村集体经济组织所有地上附着物及青苗补偿费归地上附着物及轻描的所有者所有需要安置的人员由农村集体经济组织安置的安置补助费支付给农村集体经济组织由农村集体经济组织

后来我们觉得要消除城乡差异，怎么消除解放农村的土地，因为土地管理法一九年修订就说集体当中的集体精心建设用地是可以不经过政府的征收，直接由集体出让给用地者去使用的，这个出让金是直接交给村集体的，这样村民是不是也可以直接获得卖地的收益了，以此来大幅提高农村集体的收益

探索自愿有偿退出机制，深化农村集体产权制度改革，对于探索农村集体所有制有效实现形式，创新农村集体经济运行机制，增强集体经济发展活力，引领农民逐步实现共同富裕，具有深远历史意义

我国的农村集体经济组织是以土地的集体所有制为基础，以乡村区域为范围，以管理土地和集体财产组织本集体成员共同开展大规模的生产经营活动和提供其他社会经济服务的集体性集体组织

卫设农业农村行政主管部门的市辖区起，辖区内依法成立的农村集体经济组织，应当向所在地社区的市级农业农村行政主管部门申请登记农村集体经济组织名称，住所，法定代表人等原登记事项发生变更时

县级以上人民政府可以按照国家和省有关规定给予表彰奖励，鼓励和支持有劳动能力的农村集体经济组织成员参与农村集体公益事业建设重复第八条，对发展壮大农村集体经济做出突出贡献的组织和个人

城市市场积极探索实施农村集体经营性建设用地入市之度，深化农村集体场前制度改革发展，清醒农村集体金融界健全农村金融服务体系发展农业保险第四，实现巩固拓展脱贫攻坚成果，同乡村振兴有效衔接

也就是说，新型农村集体经济的实现形式不应该是唯一的，将集体经济的实现形式单一化或固化，要么导致集体经济不具备经济上的合理性，要么造成集体经济被弱化甚至被忽视。当前不断深化的农村集体改革产权改革，特别是三权分置改革，为新型农村集体经济实现多样化，创造了产权基础

农村土地承包法第五条规定，农村集体经济组织成员有依法有权依法承包本集体经济组织发包的农村土地，任何组织和个人不得剥削和非法限制农村集体经济组织成员承包土地的权利

从法律层面来讲，我国的农村集体经济组织是以土地的集体所有制为基础，一乡村区域为范围，以管理土地和集体财产组织本集体成员共同开展大规模的生产经营活动和提供其他社会经济服务的集体性经济组织

集体经济组织职能的村民委员会具有担保资格，之所以需要村民委员会带行村民集体组织的职能，是因为在我国有的地方，特别是中西部农村，由于集体经济不发达，尚未形成独立的农村集体经济组织，有的地方尽管存在事实上的农村集体经济组织，但因缺乏具体形式和法人地位，仍未依法取得法人资格