佛教认为众生是谁创造的?

阿弥陀佛！佛教认为一切众生皆是由自己的业缘及相应的外缘俱足而生成的。
比如说，胎生的人需要三缘：自己有生为人的业缘，父缘、母缘，而且三缘当下和合！
而其它的不同生命状态的众生，和合的因缘也不完全相同，但有一点是相同的，就是任何一种生，不论是胎生、湿生、卵生、化生皆离不开自己的业缘。就是说，自己要先具备生为此的因果业缘。
卵生四缘：父缘、母缘、暖缘和自己的业缘；
湿生三缘：暖湿缘和自己的业缘；
化生只要具备成熟的业缘即可！

所以，一定要找一个创造者的话，最靠谱的就是我们自己了！四生之类，不论哪种生，都离不开自己成熟的业缘！