在过去的二十年,中国城市化快速推进,人口在城乡间大规模迁徙,与之相伴的,是房地产在中国经历的不平凡时光。要求调控房地产,防范楼市泡沫的声音此起彼伏。2015年以来,中国楼市经历了从放松调控去库存,到收紧调控防风险的转折。“房住不炒”成为主旋律。如今中国楼市逐渐进入新一轮的调整期,人们在思考,中国主要城市的房价将向何处去?
问题一:2015年下半年以来,中国房地产经历了一次较大规模的去库存进程,然后逐渐开始以“房住不炒”为主线,以“五限”为手段,展开了持续调控。在您看来,目前楼市库存去化是较为彻底还是仍不彻底?相应地,棚改政策是否应有所调整或择机退出?
沈博士答:自2015年决策层提出去库存以来,中国房地产市场经历了巨变,去库存超出预期,甚至带动全国房价大幅攀升,由一、二线城市蔓延到三、四线城市。政策也随之由发力去库存转向抑制房地产泡沫。
数据显示,全国商品住宅待售面积在2016年2月达到峰值4.66亿平方米,而到今年9月已降至2.60亿平方米,较峰值下降了44.2%。若以当年商品住宅销售面积累计值动态测算去化周期,2014—2017年末分别约为4.64、4.83、3.51、2.94个月,整体下降趋势明显。
然而,伴随着近两年的棚改货币化,以及一、二线城市的溢出效应,三、四线城市房价出现明显过热。根据央行的数据,自2014年12月至今,抵押补充贷款(PSL)合计投放3.2万亿元。展望未来,棚改货币化政策已不合时宜,会明显收紧。当前政策方面也反映了这一趋势:今年1—9月,PSL的投放量为5495亿元,但8月、9月仅分别为91亿、125亿元,较前期大幅下降。棚改存在调整的必要性。
问题二:纵观过去20年中国楼市的发展,特别是考虑到其历史贡献,房地产仍然应是国民经济的支柱产业。但同时房地产可能也深刻地影响到居民的收入分配,影响到金融体系。在您看来,房地产是缓解还是加剧了中国的贫富分化?同时,如何看待当下中国楼市对金融体系在风险防控方面的影响?
沈博士答:过去的一二十年,中国房地产价格陷入了屡控屡涨的怪圈,加大了居民收入差距与贫富分化程度。除此以外,在我看来,中国房价过高、增长过快的局面也加大了金融风险。
具体体现在以下方面:一是当前中国的房价过高,特别是北上深等一线城市,房价堪比纽约、伦敦,缺少基本面与收入增长的支撑,难以持续;二是房地产一枝独秀,房价过高带动租金上涨,遏制转型与创新;三是房地产对国民经济作用显著,房地产投资占全社会固定资产投资的五分之一,如算上其带动的上下游投资,比重则更大,其波动会影响整个上下游产业链和金融安全。此外,房地产屡控屡涨,容易让市场形成政府为房地产背书的预期,捆绑政策决策。
问题三:随着全球主要央行货币政策的常态化进程,全球楼市似乎出现了一些新迹象。如美国楼市和股市都出现了降温。进入2018年第四季度,国内不少开发商和房屋中介机构也采取了和以往不同的策略。您如何看待包括中国在内的房价走向?是否已呈现了稳中趋降的迹象?
沈博士答:如今房地产市场寒意已经出现。根据国家统计局的数据,1—9月,全国房地产开发投资同比增长9.9%,较1—8月小幅下降0.2%。但如果剔除土地购置费对名义价格的影响,则下降会更加显著。需求方面也显露疲态,1—9月,全国商品房销售面积及销售额分别增长2.9%、13.3%,较1—8月分别回落1.1、1.2个百分点。与此同时,市场对于房价只涨不跌的预期也出现改变。房地产商情绪转为悲观,一级市场土地流拍、二级市场打折促销均有发生,知名房企更是声称准备过冬。在此背景下,预计房地产价格会出现稳中趋降的态势。
问题四:中国楼市逐渐强调多渠道供给、满足多层次需求、租售并举的调控方式。在两位看来,以往开发商流行的高负债、高周转、高成长的模式该如何进行调整?政府在房屋租赁市场和房地产税等领域,如何择机而为?
沈博士答:今年是房地产巨变之年:在房住不炒的政策下,房地产一枝独秀的局面或迎来改变。面对这一改变,房地产商要改变传统的依靠高杠杆、高周转进行疯狂扩张的行为,转而要关注流动性风险。而对政府而言,则应该加快房地产长效机制的推出,通过“租售并举”、房产税等诸多政策组合拳增加供给,抑制投机需求;同时,要注意协调配合,防止单一措施冒进,对房地产市场乃至宏观经济造成金融风险。
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