第四集 - 解析2016年EB-5改革提案 （H.R. 5992)

主讲人: 曾晖律师 
主持人: 王晓旭

主讲人介绍

曾晖律师是律所中国部的主管律师。她的工作范围包括重点商业移民和公司案例。她成功代表客户解决了多方面的法律问题。她在投资移民（EB-5）方面有非常丰富的经验。她成功帮助众多投资客户提交I-526 临时绿卡和I-829永久绿卡申请。同时，她也成功帮助区域中心客户提交I-924区域中心申请，I-924A年度表格以及准备区域中心的项目文件。在鉴别案件关键点及通过文件向美国移民局（USCIS）的审查官传递正面信息方面，她具备完善的技能。曾律师对于证明投资移民的资金来源的各种方法都很熟悉，并可以根据实际情况相应地引导客户。此外，曾律师精通区域中心的项目文件，曾成功代理银行起草监管协议。曾律师也非常精通区域中心的I-924申请（designation applications），并成功跟经济学家、项目开发商等一起合作。曾律师也经常作为主讲嘉宾，参加投资移民和房地产的研讨会，向对投资移民感兴趣的团体和个人进行指导。

除了投资移民，曾律师在商务签证领域也有丰富的经验：如H-1B，TN，L1，E，劳工认证和PERM申请，移民身份的调节和移民签证申请。曾律师也精通公司法，并成功地代理了多起客户的收购和并购案子。

曾律师联系方式: 微信  （微信ID: attorneyzeng) 及邮箱hui@mshahlaw.com。

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讲座要点摘要

曾晖律师针对美国议院司法委员会主席 Goodlatte 最近推出的125页EB-5改革提案（H.R. 5992），做出了详细的解答与分析。

请到我们的网站（www.mshahlaw.com）上、或是在喜马拉雅FM中关注我们。我们会推出针对投资移民的系列中文广播。

EB-5改革提案（H.R. 5992）

·   EB-5改革提案不是现有法律

目前这只是一个提案。从提案到法律还有很长的一段路要走。提案要经过司法委员会、众议院、参议院之后才能成为法律。

·   溯及既往条款

不适用增加后的最低投资额申请人: 1). I-526在2015年6月1日之前递交的申请人; 2). 项目样本申请在2015年6月1日之前递交的申请人; 3). 项目样本申请在法案生效日之前批准的申请人; 或4). I-829在2015年6月1日之前递交的申请人。

从投资人的角度看这个提案是不公平的，投资人很有可能会发起集体诉讼（法律没有稳定性）。从项目的角度来讲：98%的项目，I-526递交之后一部分的钱会进入项目。其中有很多项目的样本申请是在2015年9月30日之前提交上去的，因此不适用于这个提案。若投资人需要增加出资，则有一部分的投资人会要求撤出投资款，这样项目有可能会产生资金断链。

·   投资额上涨

普通投资最低投资额从100万美金增加至120万美金。投资项目在：1）城市优先投资地区-基础设施项目（如由政府机构管理，用于维护、改善或建设公共设施的项目）， 2）城市优先投资地区-生产项目（如用于改善、建造或运营在美国生产或组装产品的车间和工厂项目）和3）目标就业区，最低投资额从50万美金增加至80万美金。

投资额上涨是一个大家都认可的条款。但 40万的差距却有些大，投资人有可能因为40万的差价去选择一个不太好的项目。我们认为，最后的法案会减少投资额的差距（减至20万的差距），把金额变成100万和120万。

·   中国大陆投资人排期的新规定

提案不但没有解决中国申请人排期的问题，反而建议预留签证名额，进一步增加了中国申请人的排期时间。提案要求从一万个签证名额中预留2000个给投资农村地区的申请人，以及2000个给投资城市优先投资地区的申请人。如果这4000个名额在一个财政年中没有用完，下一年还是必须留给投资同类地区的申请人。

·   资金来源要求更严格

是的，提案中对资金来源有了更严格的要求：

1. 解释5万美金管理费的资金来源；

2. 必须提供过去7年的税务文件（如可以提供），包括个人所得税、公司税、财产税等；

3. 必须提供为投资款和管理费转款的中间人的身份文件；

4. 赠与资金的限制：赠与人必须是投资人的配偶、父母、超过21岁的未婚子女、兄弟姐妹或祖父母；排除了男女朋友之间的赠与、朋友之间的赠与、或是堂兄堂妹之间的赠与；

5. 借款限制：借款必须用投资人的财产作为抵押，且必须来自有借款资质的银行或贷款机构，将公司贷款形式排除在外。

·   提案在区域中心监管方面的严格要求？

只有美国公民或永久居民才可以参与到区域中心中。外国政府不能直接或间接向区域中心、新商业实体或就业实体提供资金，也不能管理或持有区域中心、新商业实体或就业实体。这会对涉及EB-5领域的中资背景开发商造成严重影响。

·   提案中好的方面

o  小孩

o  同时提交申请

·   对于提案的预测

因为美国总统选举。原定为2016年12月9日的时间，可能会有一个短暂的延期。

公司简介-莫娜莎律师事务所

莫娜莎律师事务所是一家经验丰富的移民律师事务所，同时也精通公司法及证券交易法。律所成立于1997年，总部坐落于美国纽约市曼哈顿。莫娜莎律师事务所拥有多国律师，这些律师持有美国、英国和中国的律师执业执照。

莫娜莎律师事务所在投资移民领域备受瞩目。在复杂、微妙和不断变化的移民法律领域中，莫娜莎律师事务所凭借丰富老道的经验成功协助过许多投资者、投资移民项目以及区域中心，并处理过各种相关法律事务。

莫娜莎律师事务所的律师不仅熟知投资移民法，还具有丰富的实践经验。

莫娜莎律师事务所的律师在“在美国投资(IIUSA)”委员会以及“美国移民律师协会(AILA)”中都是活跃会员。律所的律师团队时刻关注并遵循美国移民局关于投资移民的法规和政策准则。莫娜莎律师事务所通过丰富的经验从其他律师事务所中脱颖而出。莫娜莎律师事务所成功协助过多家全国性的投资移民项目，同时也成功地为上百位投资人递交过投资移民申请。

莫娜莎律师事务所不仅受理来自世界各地客户的案件，也为全球高知名度的企业客户办理过案件。投资移民以及证券交易委员会合规莫娜莎律师事务所的证券法律师实时追踪同投资移民（EB-5）相关的招股法规动态信息的变化。  

驱逐出境案件和诉讼案件

莫娜莎律师事务所在驱逐出境以及诉讼案件、移民审查办公室（EOIR）案件、以及移民上诉和全国巡回法庭案件方面都有丰富的经验。前上诉移民法官罗瑞罗森堡律师是莫娜莎律师事务所的法律顾问。

为什么选择莫娜莎律师事务所：1)在投资移民融资领域有广泛的经验 2)在移民实践方面有广泛的经验 3)被eb5investors.com评选为全美二十五大投资移民律师 4)被eb5info.com评选为全美十大投资移民律师 5)成立了纽约市第一家投资移民区域中心 6)在全国范围内销售多个项目7)在项目方案和战略的制定上具有丰富的经验 8)成功举办过多个海外营销研讨会9)为多家区域中心进行合规管理 10)精通证券交易委员会法规11)多语种执业律师 12)多处办公地点：美国纽约、英国伦敦13)莫娜莎律师事务所拥有一支强大的中国业务团队。我们不仅为中国投资者和企业寻求EB-5投资机会，还为他们在美国直接投资提供相关的法律解决方案 14)在投资移民领域出版书籍和进行演讲15)出版美国EB-5投资移民方案中国投资者指南书籍 16)被主流电视和报纸采访 17)出席广播和电台节目 18)多次作为演讲嘉宾出席全国性的学术会议。