导读：大部分中小制造型企业都设有PMC部、品质部、技术部等横向管理部门，但却没有充分起到横向控制的作用，没有做到“三权分立”的原则。哪三权呢？即，决策权、执行权、监督权。比如，物料采购的权力切割应该为：物料购买的决策权属于物控，执行权属于采购，监督权属于财务、仓库……
只有在“三权分立”的原则下，才能避免任何部门和个人权力过剩、滥用职权的情况，让所有人都受到监督、互相制约，生产才能得以解放，员工积极性才能提高。
我曾经跟一个陶瓷厂的老板聊天，他跟我说，张老师你看，我的厂房规模多大！我去了后发现，生产车间就一个，其他全是仓库，我就跟他说，你厂房是大啊，这些年你还是很有原始积累，你仓库的面积是由你口袋的钱决定的，只要你有足够的现金流，你的仓库可以无限大。
这是很多中小制造业里面普遍的一个现象：车间随意生产，生产计划得不到有效实施，需要出的货做不出来，不需要的货却做了一大堆，导致仓库堆积如山。
为什么会出现这种情况呢？就是因为权力集于一身。生产部做什么产品车间说了算，什么时候做出来也是自己说了算，做出来后合不合格也是生产部说了算，所以，生产厂长上窜下跳，自己当得辛苦，也一肚子火。因为最终厂里的效率出不来、产品质量不合格，老板还是要归罪于他。管理人员难做、员工难做、厂长难做……
那么，“三权分立”具体该如何分呢？有一句话送给大家，叫做权力不能私有，责利不能公有，这是“三权分立”原则的指导思想。
权力不能私有，是指我们的执行权、决策权、监督权不能集于一身。当权力集于一身的时候，人就有选择的机会，比如上面举的例子，生产部作业，什么时候生产、生产什么都是自己说了算；一旦有了选择，人都会选择对自己有利的一面，因为趋利避害是人的本性。
而按照“三权分立”的原则，企业生产产品，决策权应该属于计划部，执行权属于生产部，监督权属于品质部。接入订单后，计划部组织相关部门进行订单评审、交期分解，制定有效的生产计划，这就决定了生产部每天具体的生产任务，避免了车间生产的随意性；生产部把产品做出来后，合不合格要品质部说了算，除此之外，计划部统计并考核生产部的计划达成率，品质部统计并考核生产部的品质合格率。
我们企业里面的问题就在这个地方，权力集于一身，而责任和利益又吃大锅饭。
做好做坏一个样，做多做少一个样，员工经常抱怨工作努力也拿那么多钱，混混日子也能拿那么多钱，那么我们努力工作的意义何在呢？
所以，我提出责利不能公有。意思是责任和利益要细化到最小单位，责任能追究到班组就追究到班组，能追究到个人就追究到个人。利益也是一样，要细分到班组、个人。
你看我们国家的管理，公安、检察院、法院，公安行使执行权、法院行使决策权、检察院行使监督权。
从国家的管理到企业的管理，道理是相通的，我们在设计企业内部管理体系时，要有三权分立的管理思想，明确职责。让权力不能私有、责利不能公有，这样互相制约，互相配合的平衡关系就可以建立，企业才能得以健康发展。
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