中共中央、国务院近日印发《关于新时代推进西部大开发形成新格局的指导意见》。这份文件在去年3月19日由中央深改委审议通过，共有36条。
现在西部大开发的范围包括12个省、自治区、直辖市，加上3个自治州，总面积为685万平方公里，约占全国的71.4%，总人口约占全国的25%，GDP总和占全国的20%左右。限于地理条件、气候以及人口等因素，改革开放以来，西部与东部发展差距逐步加大，在这种背景下，形成了西部大开发战略。在过去的20多年，中央政府通过转移支付，加大对西部地区的基础设施投资以及教育、民生、生态等投入。
进入新时代后，西部大开发迎来新的局面，那就是要服从国家发展新战略，坚持新发展理念，坚持推动高质量发展，坚持以供给侧结构性改革为主线，西部大开发不再主要依靠输血，而是通过市场化改革、扩大开放等，实现自我造血，实现高质量发展。在这个过程中，抓重点、补短板、强弱项，改善生态环境、营商环境、开放环境、创新环境，形成大保护、大开放、高质量发展的新格局。
首先，《意见》要求，以创新能力建设为核心，加强创新开放合作，打造区域创新高地。《意见》提出，支持西部地区在特色优势领域优先布局建设国家级创新平台和大科学装置，深化东西部科技创新合作，打造协同创新共同体。在西部地区布局建设一批应用型本科高校、高职学校，支持“双一流”高校对西部地区开展对口支援。事实上，成都、西安等地已经聚集了一大批科技创新型企业。
其次，以共建“一带一路”为引领，加大西部开放力度，发展高水平开放型经济。
此外，《意见》要求西部地区推动形成现代化产业体系。现代化产业体系不等于高端服务业、高科技产业，它还包括传统产业现代化。
《意见》继续强调了基础设施建设与中央财税支持等西部发展因素。《意见》提出加快川藏铁路、沿江高铁、渝昆高铁、西（宁）成（都）铁路等重大工程规划建设，加强航空口岸和枢纽建设，扩大枢纽机场航权，进一步提高农村、边远地区信息网络覆盖水平等。
应当说，《意见》在继续强化支持西部建设的基础上，进一步要求西部地区在新时代通过市场化改革、创新与开放，提高本地区的市场化、法治化与国际化水平，实现自我驱动发展。摆脱过去过于依靠向中央要政策和资金支持的做法。在当前疫情冲击世界经济与格局的大背景下，西部开发将承担更伟大的意义。西部地区应该借助于当前有利的发展环境，积极作为，勇于改革，闯出一片新天地。
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