上回我们说到，徽宗皇帝拗不过李师师的撒娇风情，只能给燕青手书了一封免罪赦书，一开始的时候皇上还说，我没有带御宝印章，所以写了也没用，但是李师师不肯就这么轻易放过皇上，说，您写啥，啥就是法令，您的亲笔，比冠冕堂皇的官印强多了。一席话，说得徽宗皇帝无言以对。哑口无言。
徽宗皇帝认为自己没有带着印章，所以手写的文字一旦不加盖皇帝玉玺，在规章流程中，就会失去应有的法律效力，但是在李师师的眼中，这些印章的条例法规，都是官样文章，都是做给别人看的，真实的境况，就是皇上说了算。只要是皇上的意志，哪怕随手涂上几笔，哪怕不加盖印章，也是圣旨。
这显然是对徽宗皇帝的一种恭维。是说，皇上，蒙谁呢，别跟我玩那些个障眼法，天下都是您的，您说了算。这种恭维实在挠到了他内心的痒处。于是被挠得很舒服的道君皇帝也就趁兴为燕青写了一通敕告。大意是对于燕青，不管此前做了什么事情，各相关衙门不得拿问。这简直就是一枚免死的丹书铁券啊。燕青获得了一张护身符，自然非常满意。
但是，李师师与小乙哥不知道的是，事实是，按照大宋的律令，皇上的敕令，如果没有两府盖印，等于是一张废纸。
按照宋朝的行政规矩，诏书表达的，本质上是政府的意见，皇帝只是照例批准而已，一道以皇帝名义发出的诏书，必须有宰相的副署，才得以成为朝廷的正式政令。诏书若无宰相之副署，则不具备法律效力。
著名的历史学家钱穆先生在《中国历代政治得失》一书中提到了一段北宋的行政公案可以作为佐证。
至于燕青李师师从徽宗皇帝那里所获得的御笔敕书，到底有没有用，请听细细分解。
文本+音频：布衣豆腐（原创版权）
插图：唐鼎华
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