2003年6月23日,杭州市委、市政府对杭州市城建城管体制进行重大调整,实施“两建一撤四下放”,撤销杭州市市政市容管理局,组建杭州市人民政府城市管理办公室和杭州市城建资产经营有限公司,在市级层面上理顺城市建设与管理的关系。2004年8月,《关于加强城市长效管理和提升综合服务功能的若干意见》出台。9月,主城区各区成立了区城市管理办公室,并在街道(乡镇)配备专职城市管理人员,基本形成了“两级政府、三级管理、四级服务”城市管理体系。
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