海南省人民政府关于印发海南省企业失信行为联合惩戒暂行办法的通知（3）

第四章  信用修复和异议处理
第二十六条  有关部门和组织在实施失信惩戒的同时，应当督促企业建立完善信用管理制度，通过教育培训、加强指导等手段，帮助企业重塑信用记录。
第二十七条  企业可以到省级信用主管部门或其他有关部门和组织查询其信用记录，省级信用主管部门或其他有关部门和组织应当提供相应服务。
相关利害关系人需要查询企业失信信息的，应当依法执行。
第二十八条  企业非因主观故意发生失信行为的，可以按照一定条件和程序实施信用修复。
信用修复由企业向依法处理其失信行为的有关部门和组织提出信用修复申请，有关部门和组织核查后，认为其已经完成整改，符合管理要求的，可以决定允许信用修复，并将信用修复信息纳入本单位信息系统，同时提供给省企业信用信息共享平台。
企业信用修复结果生效后，有关部门或组织对该企业采取的失信惩戒措施应予以减轻或解除。
第二十九条  企业对自身失信行为认定有异议的，可以向省级信用主管部门或者认定其失信行为的有关部门或组织提交异议申请，并提供有关佐证材料。
省级信用主管部门或者认定其失信行为的单位，应当自收到异议申请之日起15个工作日内，向提出异议申请的企业作出书面答复。
异议处理期间，不影响失信行为记录的公示与处理。
第三十条  省级信用主管部门应当制定企业“黑名单”和“黄名单”管理办法，明确“黑名单”和“黄名单”的审查、解除条件和程序，并根据企业信用情况对黑名单、黄名单及时进行调整。
第五章  守信激励
第三十一条  良好信用记录是指有关部门和组织依法认定，对判断企业信用状况起正面作用的记录。主要包括：
(一)纳税信用评价为A级的纳税人记录；
(二)获得绿色企业称号的记录；
(三)被列入出入境检验检疫信用管理AA级企业的记录；
(四)被列入中国质量奖、省(市)政府质量奖、省名牌产品企业、省出口名牌企业的记录；
(五)被列入中华老字号、驰名商标、海南省著名商标的记录；
(六)被列入中国质量诚信企业的记录；
(七)被评为价格、计量信得过单位的记录；
(八)被评为AAA级“守合同重信用”单位的记录；
(九)被列入安全生产诚信示范企业的记录；
(十)被列入“诚信守法企业”创建工作先进单位的记录；
(十一)被列入海关企业类别A级、AA级的记录；
(十二)被列入模范劳动关系和谐企业的记录；
(十三)被国家、省级行业主管部门授予行业龙头企业称号的记录；
(十四)其他依法认定的荣誉记录。
上述荣誉记录期限为荣誉事项的有效期。
第三十二条  有关部门和组织在法律法规规定范围内，可以对拥有良好信用记录，且无失信记录的企业采取以下守信激励措施：
(一)按照国家和我省有关规定，授予相关荣誉称号；
(二)在政府采购、项目招投标、资格审查、评级评优、安排和拨付有关财政补贴资金等工作中，在同等条件下予以优先；
(三)发展改革、旅游、农业、工业和信息化、财政、金融、环境保护、住房城乡建设、交通运输、商务、税务、工商、质检、食品药品监管、安全监管、物价、知识产权、海关等部门，应在法律法规规定的范围内，依据各自职能，出台相应的激励措施；
(四)法律、法规、规章规定的其他激励措施。
第六章  管理和保障
第三十三条  省级信用主管部门负责建设、运维省企业信用信息共享平台和“信用海南”网站，归集、整合企业信用信息，与有关部门和组织共享，并依法在“信用海南”网向社会发布，为实施失信行为联合惩戒提供信息服务。
第三十四条  有关部门和组织应加强信息系统建设，整合行业内、系统内的信用信息，依法将企业失信信息及时、准确、完整地录入信息管理系统，并依照本办法认定其失信程度。
第三十五条  有关部门和组织应根据本办法的规定和省级信用主管部门的相关要求，依法及时向省企业信用信息共享平台提供企业信用信息，并对所提供信息的真实性负责。
第三十六条  有关部门和组织应建立失信惩戒联动工作机制，加强信用制度建设和人员培训。
第三十七条  有关部门和组织应当建立健全责任追究制度。违反本办法规定，有下列行为之一，并造成国家损失、侵害企业合法权益等严重后果的，要依法追究相关单位负责人和直接责任人的责任；构成犯罪的，要依法追究刑事责任：
(一)不按规定提供或提供错误信用记录的；
(二)对企业失信行为认定错误的；
(三)不按规定公布企业信用记录的；
(四)不按本办法规定对有失信行为的企业实施惩戒的。
第三十八条  有关部门和组织应当建立企业失信行为投诉举报制度，接受投诉举报，并负责投诉举报的受理、调查和反馈。对经核实无误的失信行为，应录入信息系统。
第三十九条  有关部门和组织依法提请其他部门和组织实施联动监管措施的，有关部门和组织应当予以配合。
第四十条  省级信用主管部门应当定期督查、考评有关部门和组织执行本办法的情况，加强指导和监督，及时总结、推广好的做法和经验。
第四十一条  省级信用主管部门及其工作人员不得违反法律、法规及本办法的规定，篡改、损毁、泄露或非法使用企业信用信息；不得与自然人、法人、其它组织恶意串通，提供虚假信用报告。造成严重后果的，要依法追究单位负责人和直接责任人的责任。构成犯罪的，要依法追究刑事责任。
第四十二条  各市县、各部门应当结合实际，依据本办法的有关规定，研究制定本地区、本部门企业失信惩戒实施细则。
鼓励行业中介组织根据行业特点，制定本行业的失信惩戒实施细则，积极发挥行业自律组织的自主性和能动性。
第四十三条  各行业主管部门可根据本行业特点，依法自行开展企业信用等级评定工作。
第七章  附  则
第四十四条  本办法所称“以内”、“以下”均包含本数，“以上”不包含本数。
第四十五条  企业失信行为惩戒的时效为5年，自失信行为认定或者事件终止之日起计算。
第四十六条  本办法自发布之日起实施。