青岛市第四批赴上海现代服务业专业实训队队员
浦东一组 解辉 邸林晓
2016年8月，上海市发布了《上海市15分钟社区生活圈规划导则》，针对城市发展的主要短板和市民关注焦点，开展了“城市更新四大行动计划”、“行走上海——社区微更新计划”、“十五分钟社区生活圈社区更新试点工作”等行动。对公共服务设施配套加以研究，以邻里中心模式分类设置，通过微更新等方式推进系统化提升，形成了有品质、有温度的社区生活圈服务中心。
一、深入细致的区域评估。
在普陀区万里社区，通过问卷调查、研讨会等方式，建设者们就公共空间、服务设施征求了居民和专业人员的意见，梳理了缺什么、补什么的问题。最终聚焦公共服务设施、开放空间、慢行系统等方面，利用有机更新激活社区魅力，创新建设“一站式服务”邻里中心，推动公共资源的精准化投资与落实，促进社区的多元融合和开放共享。
二、规划引导下的多元共治。
缤纷社区建设是浦东新区在社会治理创新背景下开展的社区多元共治实践。浦东新区开门编规划，以“精心设计，服务百姓，点亮生活”为目标，以社区自治、共治的方式，聚焦居民日常需求，进行社区微更新，激发社区自治共治活力。以社区微更新为载体，通过推动环境的提升和社区居民的情感融入，打造具有场所认同感、归属感的社区大家庭。
三、历史文化的挖掘传承。
在千年古镇南翔，针对新建城区渐渐丧失了江南古韵问题，南翔邻里中心塑造了宜人的尺度和肌理，恢复往日亲切的邻里交往空间。它在提供公共服务的同时，还是周边居民聚集、社交活动的公共场所，在社区改造后的高容积率、高密度背景下，依托江南水乡的院落民居空间规划布置，实现了对传统院落文化的现代解读。
四、线下线上的智慧建设。
在世贸滨江花园，世茂服务为用户打造了未来社区生活服务新样本：“SUNIT世集”。利用老旧社区会所改造提升，以人文艺术与社群运营为特色，将最佳的空间与景观留给了社团聚会和图书阅览等。“SUNIT世集”实现了线下流量入口与线上服务运营的打通，通过数据分析社区用户需求，从而实现并不断完善服务与产品的精准匹配与迭代创新。
五、建筑品质的全面提升。
在LCMart生鲜市集，三千平方米的建筑，外观设计由英国贝诺(BENOY)、室内设计为泰国C&P公司。该建筑的设计灵感源于中国传统的菜篮子，通透且具有现代感，通过玻璃幕墙及顶部天窗引入自然光线，创造舒适和谐自然的购物环境。LCMart生鲜市集以“绿色自然、时尚精致、传统文化的艺术创新”的理念，体现了上海市邻里中心高品质、多层次的自然与人文景观。
社区生活圈和邻里中心已成为上海社区公共资源配置和社会治理的基本单元，让市民享有较为完善的养老、医疗、教育、商业、交通、文体等基本公共服务设施，切切实实地提高居民生活品质，也为青岛市的城市社区的更新和邻里中心建设提供了良好的借鉴。对比上海，青岛市前期建设的各类公共服务配套设施多为按基本标准配建，存在布局分散、使用相对不便等问题，在社区更新的规划统筹、建设标准、行动机制上还待提升。
2021年度，青岛市为推动城市品质改善提升，将实施城市空间微更新25处；4月21日，《青岛市人民政府关于推进城市更新工作的意见》正式印发；7月1日，自然资源部委托上海市城市规划设计研究院牵头编制的《社区生活圈规划技术指南》正式实施。为践行以人民为中心的思想，更好的提高我市城市品质，发挥社区生活圈基础性和综合性作用，参照上海经验，结合最新政策引导，提出我市老旧小区改造（城市更新）工作建议如下：
一是规划统筹、全面提升。
统筹研究，立足市民的品质提升型服务要求，以15分钟为时空尺度构建全新的社区生活圈，以优化空间结构，减少交通拥堵。在城市更新、土地出让等各类建设项目中挖掘空间资源，形成邻里中心打造和社区空间微更新的规划蓝图、行动计划，系统性的开展规划、建设和治理工作。
二是适应未来、功能融合。
15分钟生活圈提倡不同人群、不同文化的融合。社区生活圈，体现了社区的复合功能，邻里中心作为生活圈内的综合服务和公共活动中心，需要将工作、居住、生活、休闲等功能在社区层面相互融合，以增加城市的活力、适应未来城市的多元化需求。
三是共建共享、智慧社区。
配置共享客厅、共享书吧、共享餐厅、共享健身房等生活空间，促进社区资源的全面共享。建设具有时代特征的15分钟社区生活圈，将智慧化渗透到各领域中。为居民提供“一站式”服务端口，应用智能互联技术，实现社区智能管家、运程会诊等应用场景，围绕社区消防和安全生产实现零延时数字预警和应急救援等。
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