青岛市第四批赴上海现代服务业专业实训队队员
浦东三组 王湘钧
随着经济全球化进程的不断加快，国际贸易形态发生了巨大变化，跨境电商作为外贸的一种新业态，已逐渐成为全球贸易活动中的新增长引擎。跨境电商凭借线上交易、非接触式交货、交易链条短等优势已成为我国稳外贸的主力军。据海关统计，我国跨境电商零售进出口总额已从2015年的360亿元，增长到2019年的1862.1亿元，年平均增速50.8%。有专家预测，10年后全球贸易当中三分之一将通过跨境电商实现。
上海和青岛同样作为2016年国务院批复的第二批跨境电商综试区城市，在近些年跨境电商发展规模上各有特色，成果显著。根据中国跨境电商综试区城市发展指数报告（2020）显示，上海和青岛的发展总指数分别位于105个综试区城市排名中的第六位和第九位。今年上半年青岛实现的跨境电商进出口总额已突破一百亿人民币，而上海截止到七月底仅实现八十亿人民币。虽然在进出口总额这一重要发展指标上青岛相对领先，但在搭建市级跨境电商公共服务平台并为企业提供精细化服务方面，上海的做法可以为青岛带来一些启示。
第一，上海跨境电子商务公共服务平台（上海跨境公服）由上海国有功能性投资平台上海市信息投资股份有限公司下属全资子公司于2016年全面建设、运营，是公益性的跨境电商一站式监管服务平台，承担数据交互与监管服务功能，打造了贸易、政府、金融、技术四大服务体系。上海跨境公服整合了所有在上海开展跨境电商业务的企业于一体，通过提供“一点对接”和“自助接入”的免费服务如电子单证数据申报、退税申报、跨境收付汇、供应链金融等，由专人“一对一服务”全流程跟进，助力跨境电商全模式进出口业务顺利落地的同时又减少了企业经营成本。
第二，上海跨境公服具有较强的整合能力，通过平台将消费者、电商平台/企业、支付企业、物流企业在内的市场主体与海关、外管、税务为核心的政府监管部门进行串联。企业在开展业务过程中碰到的政务问题都可通过公服平台来协调解决，无需分别对接多个部门，真正实现一站式服务、一网通办，为企业专心开展业务、做大做强提供了坚实的保障。
第三，上海跨境公服搭建了上海口岸跨境电商数据监测体系，通过大数据、云计算、区块链等新型技术赋能，可以精准开展上海口岸跨境电商数据统计与分析，直观反映跨境电商行业发展情况从而为政府决策提供数据支持。无论是从进口来源国排名及主要进口商品品类来分析本地海淘客对于潮流舶来货持续变化的消费需求，进而深耕国内市场加大进口拉动内需，还是从对一带一路及RECP国家主要出口商品品类及单量货值的分析了解海外市场对于精品国货的追求热度，助力本土制造业转型升级占领国际市场来说都具有较强的指导性意义。
搭建完善的市级跨境电商公服平台对于地方发展跨境电商是基础和保障。青岛的跨境电商整体起步较晚，却凭借着雄厚的产业基础以及得天独厚的综合物流枢纽等优势条件实现了弯道超车，位居全国前列。但同时因缺少市级公服平台也带来了一些现实问题。
第一，各区市单打独斗未形成合力。目前以西海岸为首的跨境电商规模居青岛前几位的区市分别依托属地范围内海关特殊监管场所/区域开展业务，当企业遇到了通关等政务方面的问题时，均由代理服务公司或企业自己协调解决，解决方案及总结经验不对外共享。此外，不同辖区海关在部分政策解读和监管执行方面存在差异，致使企业间存在的相同问题出现了不同结果。因此，搭建市级公服平台，串联跨境电商市场主体与政府监管部门，以全市力量推动标准化解决方案及统一作业流程落地，同时形成合力解决企业在政务方面存在的难题，将有效引领全市跨境电商行业跨越式发展。
第二，缺少全市层面跨境电商数据分析。现阶段，市商务局了解全市跨境电商运行情况需通过区市商务局及重点企业反馈上报完成，企业在运营过程中较难掌握全部贸易数据，在上报时存在一定的误差。此外，海关数据目前存在对外公布时间过长且具有局限性等情况，无法实时获取。因此，以技术手段整合全市业务就能充分了解全市跨境电商运营情况，针对沉淀的贸易数据进行分析即可为政府决策提供有效依据，无论是对于青岛打造全国消费中心城市以及发展进口贸易促进创新示范区建设，还是对于释放政策红利助推新业态强有力发展来说都有着重要意义。
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