2001年1月3日，杭州市政府决定，凡全市范围内经营性项目用地，必须实行公开招标或以拍卖方式出让；市和县（市）土地收购储备机构应按照统一规划、统一收购、统一整理、统一出让的原则，进一步完善土地收购储备机制；凡是需要“净地出让”的地块，由土地收购储备机构提出申请。
为进一步发挥土地储备制度作用，杭州市政府将土地储备制度写进多部地方政府规章。相关政策和措施的制定和落实，使杭州市的土地收购储备工作逐渐走上了可持续发展的轨道，使土地供应实现了从“企业主导型”向“政府主导型”的转变。
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