去年第七次人口普查公布的数据显示，截至2021年，我国60岁及以上人口为2.64亿人，占比18.70%，其中65岁及以上人口为1.9亿人，占比13.50%。与2020年相比，60岁及以上人口的比重上升了5.44%，而65岁及以上人口比重则上升了4.63%。
根据国际通常看法，当一个国家或地区60岁以上老年人口占人口总数的10%，或者65岁以上老年人口占人口总数超过7%，便意味着这个国家或地区的人口处于老龄化社会。
显然，我国已步入老龄化社会进程。
而对于老龄化社会，我们最先想到的就是两大问题：一个是医疗，另一个就是养老。
而我国的人口结构决定了中国的养老难点在农村。
一方面，我国农村分布相对分散、不集中，因此管理起来有难度；另一方面，农村的各项基础设施相对不健全，给管理带来不便。
近日，国务院印发《“十四五”国家老龄事业发展和养老服务体系规划》的通知，对“十四五”期间养老事业及服务作出了明确部署。而对于大家十分关心的农村养老，又有哪些具体安排呢？重点有4个方面：
1、适时调整基础养老金
《规划》提出，要“适时适度调整城乡居民基础养老金标准”。
过去因为制度问题，农民没有缴纳过养老保险，因此没有退休金，但是对于60岁以上农民会有基础养老金，虽然这笔钱并不多，但近些年也一直在调高。此次文件明确提及，意味着在后续发展中仍会不断上调。
2、加快补齐农村养老服务短板
农村养老服务的难点有两个：一是居住相对分散，二是人才储备不足。
本次《规划》中提及“以村级邻里互助点、农村幸福院等为依托，构建农村互助式养老服务网络。支持乡镇级特困人员供养服务设施（敬老院）增加养老服务指导功能，将专业养老服务延伸至村级邻里互助点、农村幸福院和居家老年人”，并且“以行政村为单位，依托村民自治组织和邻里互助力量，建立特殊困难老年人定期巡访制度，督促家庭成员履行赡养扶养义务，提供必要的援助服务，帮助解决基本生活安全问题”。
形成互助式养老，尤其对有特殊困难的留守老人定期巡访，解决生活难题。
3、推进医养结合
除了基础设施外，农村地区还存在着养老服务体系医养结合供给不足、机构之间水平不一，存在服务不全、入住率不高等问题。
尤其对于农村老人，养老的重点并不能只依靠医疗，重点还是在“养”。很多病恰恰是因为小病养不好，拖成了大病，所以在本次《规划》中也明确提及“推动社区卫生服务中心与社区养老服务机构、乡镇卫生院与特困人员供养服务设施（敬老院）、村卫生室与农村幸福院毗邻建设，采取多种有效方式实现资源整合、服务衔接”，推进医养结合。
4、构建城乡老年助餐服务体系
一句“不能让农村老年人八九十岁高龄还要自己劈柴做饭”，戳中了多少农村老人的真实生活现状。
随着大批年轻人进城务工，农村只剩下了留守老人，大多都是七八十岁、八九十岁的高龄，有的还要下地干些农活，而对于一日三餐往往就是凑合吃，但俗话说“民以食为天”，吃饭是个大问题。
所以在此次《规划》中也提到“重点补齐农村、远郊等助餐服务短板，支持当地养老服务机构、餐饮场所等增加助餐功能，推广邻里互助的助餐模式”，来解决农村老人的吃饭问题。
过去老话说“养儿防老”，但事实上养老不光是家庭的事，也需要政策及社会服务来支撑。
在改革开放发展的40多年里，农民为国民经济大发展作出了重大贡献，而在经济发展日新月异的今天，那些无私贡献的人们老了，无法再从事繁重的农活，失去了赖以生存的主要收入来源。
饮水思源，让辛苦守护14亿人饭碗的农民们过上好日子，让年迈的衣食父母们老有所养，老有所依，是我们最大的心愿。
欢迎关注“新农观”，一起了解新时代下三农的新发展。
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