聚焦“三个建设” 推动组织工作创新发展
文／李亚非
近年来，宁国市委组织部始终以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，围绕发展大局、勇于破局、善开新局、提升格局，聚焦推动干部队伍系统性、组织体系创新性、人才政策精准性“三个建设”，持续夯实基础、推动创新发展。
聚焦干部队伍“系统性”建设，强化“一盘棋”推进，全面提振干事创业精气神。紧扣换届年主基调，坚持系统谋划、综合施策、整体推进，持续完善“五重五考”工作机制，鲜明“实干、实绩、创新”论英雄的导向，着力激发干部干事创业的动力激情。一是紧盯“三零目标”圆满完成县乡村三级换届。坚持把县乡村换届作为实现“五好”目标有利契机，综合运用“七力（历）评判法”，逐乡、逐村制定班子综合分析研判“一表清”，着力构建“六清见底”的预警体系。突出全过程监督，在细化制定“一表一图一卡一手册”的基础上，建立健全“三审四察两快处”“一报一组四步谈”等机制，常态化开展换届指导督查，创新绘制“十严禁”漫画，进一步严肃换届纪律，实现换届选举“零失误、零差错、零举报”。二是紧扣“六实导向”健全激励担当作为政策体系。巩固拓展“建功新时代、再创新辉煌”解放思想大讨论成果，出台激励干部干事创业、加强年轻干部培养、政治素质考察、从严管理监督等系列文件，进一步完善激励广大党员干部担当作为政策体系。牢牢把握“褒奖重用六实干部、淘汰不用六型干部”的鲜明导向，交互使用职务与职级两项政策，结合换届，联动调整217名干部，职级晋升62人次，有效推动全市干部面貌大焕新、精神大提振、作风大转变。三是紧贴“一号工程”推动党员干部干事创业。成立双招双引考勤考核中心，系统制定考勤考核办法等系列配套文件，持续健全“周核查、月述职、季调度、年总评”的闭环考核体系，常态化开展实地审核，每季度组织召开调度会，对双招双引工作情况进行系统通报，对表现优秀的点名表扬，对成绩靠后的“亮相”“亮丑”，切实做到干部考在平常、考在一线、用在关键，形成“时时在考、处处在考”的常态机制，先后在双招双引一线提拔重用晋级干部26名。高标准举办3期招商引资和项目建设专题研讨班，成立6个市双招双引宣讲团，开展“全覆盖式”巡回宣讲70余场受众3000余人次，以“全员培训”提升全员招商引才的能力水平。
聚焦组织体系“创新性”建设，强化“一张网”到底，全面提升基层治理效能。围绕城乡变革新势态，科学织密组织体系，以党建引领基层治理和乡村振兴，对基层队伍建设、工作模式、制度支撑等进行系统改革，着力构建“互联网+基层治理”新型治理模式。一是制度体系“一以贯之”。突出顶层设计布局，在前期“乡改、街改”的基础上，协同推进“村改、社改”，出台《关于进一步激励村干部干事创业担当作为的若干意见》《建立“六定”工作机制激励社区工作者干事创业担当作为的实施意见》等系列文件，创新村干部、社区工作者职业体系改革，完善培养选拔、管理考核、薪酬体系等制度，推动四项改革一体推进、相互衔接。二是组织体系“一贯到底”。坚持纵向、横向一起抓，纵深推进城市基层六级组织治理体系建设，横向同步探索构建农村、企业等领域六级联动工作体系，逐级优化党组织设置，着重抓实“小区党支部、村党小组、非公企业党群组织”等神经末梢建设，先后建立小区党支部223个，进一步建强基层治理主心骨，打通党组织联系村（居）民、企业的“最后一纳米”。坚持以党建引领赋能乡村振兴，结合“全域旅游提速年”建设，积极开拓“党建+乡村旅游”新局面，分领域、分阶段打造党建旅游文化精品线、示范片，激活乡村振兴动力源。三是治理体系“一网通办”。拟定《关于开展六级组织为民办事云上平台建设试点工作的方案》，在西津街道试点推行的基础上，进一步扩大试点范围，深化网格化管理、组团式服务，整合党建、综治、城管、信访等治理资源，打造“云端呼叫、云端集成、云端交办、云端办理”的“云上社区”无延时办事流程，推动形成“多网合一、一网通办”的基层治理体系。试点期间，先后建立818个村（居）民群组，将6.58万户居民纳入群组管理，通过六级组织为民办事云上平台办结群众反映问题8776个。
聚焦人才政策“精准性”建设，强化“一条链”融合，全面对标长三角一体化发展。坚持将产业转型升级与人才队伍建设统筹思考、谋划、推进，通过出台精准引才留才、选才用才制度，加快推进产业链和人才链“一条链”融合，引领人才产业发展提档升级。一是以政策夯实融合基础。拟定《关于在长三角一体化发展中建设人才强市的30条意见》，探索推进六项机制改革，实施五大人才计划，建设七大人才创新平台，优化十项人才生活服务保障，全面等高对接长三角发达地区人才政策及服务水平，激发人才创新创业活力。同时，扩大事业单位高层次人才引进比例，在全市用编计划内拿出20%单独作为硕士研究生以上高层次人才专项引进，先后引进25名硕士研究生以上高层次人才，其中海外人才3名。二是以服务缩小融合间隙。着眼发挥党组织在服务人才、推动产业转型升级等方面的作用，出台《关于加强产业集群党组织建设的意见》，围绕我市“1+5”产业集群，以食品及农林产品深加工产业为试点建立产业链集群党组织，整合两新领域各类组织及资源，建立覆盖产业链的人才库。举办首届安徽宁国百名研究生科技创新大赛，组织80余名机械工程领域专家学者与33家重点企业进行产学研和人才对接，推动党建链、产业链、人才链深度融合发展。依托“皖事通”，建立“宁国智慧人才平台”，开发“人才认定、政策发布、意见直达、招聘信息、补贴申请、人才绿卡”等六大模块，打造云端“人才之家”。三是以感情提升融合成效。依托安吉、临安等“山那边”与“山这边”（宁国）地域相连、人文相近的感情纽带，通过理念融合、工作融合、推动一体化发展融合。深入打造宁国—安吉（临安）毗邻党建联盟示范区，创新实施“移山计划”，组织20余名干部人才赴安吉、临安等地开展“跟班、插班、坐班”学习，进一步开拓干部人才视野，夯实一体化发展基础。大力实施“凤还巢”工程，在上海、杭州、南京成立人才工作站，联合团市委，在宁国籍青年人才中成立青年工作委员会，进一步加强工作联系，提升“双招双引”工作实效。
（作者为宁国市委常委、组织部部长）
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值班统筹｜丁艳
主播：吕律
剪辑：赵鑫 ｜审听：江淮杂志 张想想
编辑：陈珺 小果｜ 复核： 丁艳
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