定海最早的党组织——中共定海独立支部，于1926年12月在定海县立第一女子高级小学（简称定海女小）成立。它是马克思主义逐渐在定海传播的结果。
1924年夏，定海县立女小教员王亚璋（女）进入国共两党合作开办的上海大学学习。并于次年1月在该校加入中国共产党。王亚璋在上海进行革命活动的同时，仍与定海女小校长沈毅（女）和教师金维映等人保持着密切联系，她的革命思想和革命活动，对县立女小的知识分子有很大的影响。五卅惨案的消息传到定海后，县立女小和定海中学的师生联合社会各界志士,举行集会游行，声援上海工人阶级的反帝爱国斗争。
1926年1月，中共宁波地委建立后,派员到定海开展工人运动。成立南货业店员联合会，会员80名。联合会成立后，向资方提出要求加薪四成，结果加二成，斗争取得初步胜利。
同年6月，中共宁波地委派员对定海的社会状况进行全面调查,并将调查情况呈报给中共上海区委，中共上海区委主席团会议对定海的建党问题作了研究。同年秋，在共青团宁波地委的帮助下，共青团定海中学支部和共青团定海女小支部建立。下半年，宁波地委书记赵济猛等人先后到定海开展建党工作。12月，中共定海独立支部建立，有党员8名。在定海独支的领导下，定海县总工会成立，定海工农运动迅猛发展。
四一二反革命政变后，中共定海独支成员金维映被捕，庄琴秋回原籍温州，其他党员疏散隐蔽，独支遭到破坏。共产党和国民党左派掌权的国民党定海县党部被取缔，县党部主要成员遭通缉。群众团体被诬为非法组织,被迫停止活动。土豪劣绅反攻倒算,镇压工农运动。4月底，中共宁波地委派张雪痕来定海“寻找同志，恢复组织”，接上一部分党员的关系，并将共青团员转为中共党员。5月，恢复了中共定海独立支部，后又建立了中共定海人力车支部、中共定海中学支部和中共定海女小支部,有党员30名，定海党的组织得以迅速恢复和发展。但是，白色恐怖笼罩定海,形势继续恶化，党的活动处于非常困难的境地。8月，国民党浙江省党部派员在定海继续实行清党,搜捕共产党人和群众团体领导人。9月，独支书记张雪痕身份暴露,被迫撤离定海。组织委员卓祥洪代理独支书记。同月，宁波市委改为宁波县委,定海独支隶属中共宁波县委领导。11月，张雪痕根据省委常委、组织部主任王嘉谟的指示，回定海办理独支移交工作。此时,浙江省委机关遭国民党破坏，党员名册、各地党组织通讯地址等文件落入敌手,王嘉谟被捕。随后，国民党反动当局在全省各地大肆搜捕共产党人和革命群众,张雪痕、卓祥洪分别在宁波、定海被捕。定海独支再次遭到破坏。
抗日战争时期,定海地区的党组织得到恢复和发展。
七七事变后，抗日战争全面爆发。国共两党实现第二次合作，抗日民族统一战线的形成，为定海党组织的恢复和发展创造了有利条件。在全国抗日形势影响下，定海城关一批爱国青年以小小图书馆为阵地，组织抗日宣传队，开展抗日救亡活动。
1938年2月，中共浙东临时特委委员华白沙到定海进行建党工作。不久，华白沙调中共浙江省委工作，与定海的党员失去联系，党的活动中止。同年10月，中共宁绍特委派特委委员竺扬到定海与王起接上党的组织关系，并一起介绍书院弄小学教师张启达加入共产党,成立了中共定海县工作委员会，张启达任书记,王起负责组织宣传工作。中断了近10年的中共定海党的工作得以恢复。中共定海县工委成立后，积极慎重地在城镇和农村发展党员20余名，建立党支部2个，充实了县工委成员，加强了党对抗日斗争的领导。
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