1935年7月15日，就在红二十五军威逼西安的第三天，原鄂豫皖省委的老交通员石健民，冒着生命危险，通过敌人的重生关卡qiǎ，来到红二十五军军部驻地子午镇，给红二十五军送来了中共中央数月前发的几份文件和指示，带来了中央红军与红四方面军已在川西会师，并继续北上的确切消息。
当天晚上，代理省委书记吴焕先在长安县丰裕口主持召开省委紧急会议，会议根据中央文件精神、报纸消息和敌情动态，决定立即率领红二十五军到陕甘苏区会合红二十六军，首先争取陕甘苏区的巩固，集中力量以新的进攻策略消灭敌人，直接有力地配合红军主力，创造新的伟大红军与准备直接与帝国主义作战的阵地。决定红二十五军西征北上，鄂陕、豫陕两特委合并组成新鄂豫陕特委，统一领导各路游击武装，继续坚持鄂豫陕根据地的斗争。7月16日，红二十五军在中共鄂豫陕省委的率领下，从丰裕口地区出发，踏上了西征北上的道路。
7月31日，红军在川陕边界的双石铺，截俘了一名敌少将参议，通过审讯及其随身携带的文件和报纸得知，红一、四方面军正在北上，各路敌军分别部署在四川西北部、甘肃南部边境、渭河沿线和西兰公路，企图堵截红一、红四方面军北上。敌少将参议还供出，胡宗南的主力部队已经全部调去堵截北上红军，其后方留守处设在天水。这就更加证实了红一、红四方面军正在北上，可能很快就会与红二十五军会合了。红二十五军指战员心情振奋。于是，军领导决定，部队立即进入甘肃境内，袭击天水县城，威胁敌人后方，配合红一、红四方面军北上。
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