抗日战争进入相持阶段后，国民党接连发动了两次反共高潮。1940年秋，国民党停发八路军军饷，并对抗日根据地实行经济封锁，边区的外援全部断绝。加上边区遭受了严重的自然灾害，部队出现了极大的困难。
毛主席说：“我们曾经弄到几乎没有衣穿，没有油吃，没有纸，没有菜，战士没有鞋袜，工作人员在冬天没有被盖。国民党用停发经费和经济封锁来对待我们，企图把我们困死，我们的困难真是大极了。”
为了减轻老百姓的负担，毛主席发出了“自己动手，丰衣足食”的号召，陕甘宁边区开始了轰轰烈烈的大生产运动。毛主席和中央以及地方领导同志带头参加开荒生产，交公粮。经过大生产运动，陕甘宁边区度过了极度困难期，昔日的南泥湾变成了陕北的好江南。
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