2003年9月26日编号TY01-018的F-22交付给325战斗机中队
美国空军最初设想生产750架F-22，这样就可以几乎以一换一的方式替换F-15C。1991年，这一数字减少到648架，但当时美国空军仍打算将40%的作战机队驻扎在美国境外。美国国防部1993年的"自下而上审查"进一步将F-22的计划生产数量减少到438架。
据判断，440架F-22战斗机的总数足以装备美国空军当时的20个联队中的4个F-22战斗机联队。1997年的《四年防务评估》再次将F-22的计划生产数量减少到339架，这足以支持略有变化的20个联队中的3个F-22战斗机联队。
随着美国空军将其空中力量重组为10个空天远征部队包，每个包将需要一个拥有24架飞机的F-22中队，这一需求被进一步重新规划。加上测试和训练飞机以及适度的减员储备，美国空军正式要求的PMA数量为240架，相当于381架飞机。
2003年1月14日美国空军第一架F-22交付第422测试与评估中队
与此同时，美国空军还在设法确定在哪里建立由三个中队组成的F-22作战联队。美国空军希望使用现有的空战司令部基地，弗吉尼亚州兰利空军基地是其首选，但也在考虑四个备选地点。它们是佛罗里达州的埃格林空军基地、阿拉斯加州的埃尔门多夫空军基地、爱达荷州的MountainHome空军基地和佛罗里达州的廷德尔空军基地。
在埃格林、埃尔门多夫空军基地，由于F-22战机将取代现役F-15C战机，因此需要额外的F-22战机；而在廷德尔空军基地，由于没有现役F-15C战机，因此需要额外组建一个新的独立联队。内利斯空军基地也在考虑之列。
F-22的产量又被进一步削减，导致其最终使生产型总数降至187架。这一数字是在2004年下半年得出的，当时第753号总统预算令取消了F-22在2008财年之后的生产经费，实际上在第183架F-22之后就将全部停产。在这一总数之外，只批准了四架额外的飞机。
1997年411 FLTS中队的4架F-22在测试任务中飞越美国莫哈韦沙漠
这意味着PMA可用飞机数量仅为120架左右，仅为最初需求的一半，不足以支持所有十个空天远征部队一揽子计划，甚至不足以支持所有曾被考虑作为首个F-22机翼部署地点的基地。
作为2005年《基地调整与关闭法案》的一部分，埃格林空军基地被选为F-35联合攻击战斗机飞行员培训基地，对所有美国空军、海军和海军陆战队人员进行培训，这意味着该基地不符合接纳F-22作战机翼的要求。
同样，由于该法案，山地家园空军基地成为F-15E飞机资产的主要存放地。这些额外的任务意味着山之家也不符合接纳F-22A作战联队的要求。内利斯空军基地仍然需要一个F-22A中队和两个拟议的F-35中队来支持测试、训练和武器系统评估，这也排除了其作为F-22作战联队所在地的可能性。
因此决定将训练中心设在廷德尔，这样埃尔门多夫就成了第二个作战联队的所在地。
由于F-22的订单从最高时的750架减少到不足200架，因此不得不立即重新评估其部署计划，成立规模小得多的联队。
最初决定在弗吉尼亚州的兰利、新墨西哥州的霍洛曼、佛罗里达州的廷德尔和阿拉斯加州的埃尔门多夫部署四个这样的联队，在夏威夷部署少量飞机，在内华达州的内利斯和加利福尼亚州的爱德华兹部署测试/研发飞机。
F-22与5架F-15C编队飞行
正式合并后，F-22部队从6个中队、每个中队18-21架飞机，变为5个中队、24架飞机。小组调查了四个F-22基地，根据它们接收更多F-22飞机所需的可行性、时间、成本和规划对其进行评估。
据说，美国空军部长和空军参谋长在确定基地之前，仔细考虑了现场调查结果和军事判断因素。经确定，F-22最有效的基地需要将霍洛曼一个F-22中队的飞机重新分配到其余四个F-22基地的部队，并将霍洛曼的第二个中队迁至廷德尔空军基地。
在霍洛曼，第8战斗机中队被撤销，其飞机被分散，其中6架飞往兰利，6架飞往埃尔门多夫，2架飞往内利斯。剩下的中队--第7战斗机中队--被迁往廷德尔，重新编号为第95战斗机中队。
因此，到2015年，该部队共有157架授权主力飞机--兰利48架、埃尔门多夫36架、希卡姆20架单机中队、廷德尔53架--第43和第95战斗机中队各24架，第301战斗机中队5架。兰利、埃尔门多夫和希卡姆的联队没有分配飞机。
到2018年5月，兰利的两个中队各有23架飞机，埃尔门多夫的中队有24架和23架。夏威夷仍有20架飞机，而廷德尔则有55架。
最后，4架飞机分配给了爱德华兹的第412测试联队，14架分配给了内利斯的第53联队。但是，F-22机队的规模远远小于这些数字，其可用率一直低于美国空军要求的"可用标准"。据称，这支部队将难以满足作战指挥官的需求。
2005年1月28日，美国空军第27战斗机中队的F-22
美国空军飞机可用性标准基于空军对需求的评估，包括作战和训练需求，不受资源限制。以2012-2016年为例：2012财年F-22的飞机可用率标准为66.7%；2015财年定为72.6%；2016和2017财年为72%！在此期间，F-22机队的实际可用率比空军的F-22年度可用率标准低4%至19%。2016财年，F-22的平均可用数量仅为80架，而总库存为186架。
F-22的可用率通常比美国空军的第四代战斗机落后10%-20%，这部分归功于飞机老化的低可视涂层对维护的要求越来越高。2021财年，美国空军第四代战斗机的可用率从F-15E的66.24%到F-16C的71.53%不等，而F-35A为68.8%，A-10为72.54%。F-22的可用率仅为50.81%。
2010年2月4日参加“红旗”军演的F-22
人们普遍认为，美国空军的F-22机队战斗机由于改装进度紧张、维护要求高以及因部署而导致飞机不足，加上可用率低等原因，都大大降低了该型战机的战斗力。
另据美国政府问责局称，F-22机队的组织和管理不善进一步加剧了这一问题，没有最大限度地提高这186架飞机的可用性。而美国空军多年来正致力于将数十架早期F-22退役，以节省大量资金以确保仅存的一线F-22能够维持下去。但在2024财年预算中，美国国会再次驳回了美国空军退役任何一架F-22的申请！
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