新集体林权制度改革与农民利益表达

探索自愿有偿退出机制，深化农村集体产权制度改革，对于探索农村集体所有制有效实现形式，创新农村集体经济运行机制，增强集体经济发展活力，引领农民逐步实现共同富裕，具有深远历史意义

农村，五宝，公羊等为主要内容的农村社会保障体系为征地农民社会保障，农民工，工商和医疗等社会保险逐步健全，包括乡镇机构，农村第五教育，县乡财政管理体制改革在内的农村综合改革和集体林权制度改革取得积极进展

对于农民集体所有的土地和森林，山岭，草原，荒地，滩涂等，依照下列规定行使所有权表情符号伤心一属于村农民集体所有的由村集体经济组织或者村民委员会代表集体行，使所有权

家庭承包是整农村农民集体经济组织的每一个农村农户，家庭，全体成员为一个生产经营单位。作为承包人与发包人建立承包关系，承包耕地，草地林地数量最多，涉及面最广，与每一个农村利农民利益最为密切等用于农业的土地

第二百六十二条对于集体所有的土地和森林，山岭，草原，荒地滩土等依照下列规定行使所有权属于村农民集体所有的由村集体经济组织或者村民委员会依法代表集体行，使所有权分别属于村内两两个以上农民集体所有的由村内各该集体经济组织或者村民小组依法代表集体行使所有权属于乡镇农民集体所有的由乡镇集体经济组织代表集体行使所有权第二百六十三条城镇集体所有的不动产和动产依证法律行政法规的规定由本集体享有占有使用收益和处分的权利

长期以来，不少人认为农民集体所有权的主体具有高度抽象性，农民集体既不是一定的法人组织，也不是由集体成员构成，导致了农民集体所有权权力主体不明侵害农村集体组织成员利益的现象时有发生。对此，无权法第五十九条规定，农民集体所有的不动产和洞察属于本集体成员集体所有下列事项应当依照法定程序经等集体成员决定一土地承包方案已经将土地发包给本期体外的单位或者个人承包二个别土地承包经营权人之间的承包地的调整，三土地补偿费等费用的使用分配办法四集体出资的企业的所有权变动等事项五法律规定的其他事项物权法的这一规定第一次明确了农民集体所有的含义是本集体成员集体所有在一定程度上解决了农民集体所有权全力主体虚伪以及农民集体成员权利保护不利的问题

第二百六十二条对于集体所有的土地和森林，山岭，草原，荒地滩图等依照下来规定行使所有权一属于村农民集体所有的由村机体经济组织或者村民委员会依法代表集体行使所有权二分别属于村内两个以上农民集体所有的由村内过该集体经济组织或者村民小组依法代表集体刑事所有权三属于乡镇农民集体所有的由乡镇集体经济组织代表集体行驶所有却挑完主旨本条是关于集体所有的土地和森林，山林，草原，光地滩涂等不动产所有权行使问题的规定

一，土地承包经营权的征收征用补偿土地承包经营权是指土地承包经营权人为从事种植林业，畜牧业等农业生产对其承包的集体所有或者国家所有由农民集体使用的土地所享有的占有使用和收益的权利

二零一七年，沟北村开启农村集体产权制度改革试点，完成清产合资，股民身份认定，股权设置，折股量化等工作，让三百四十户村民以土地入股村股份，经济合作社原来的屡屡田苦带田被整合成片，农民被有效组织起来

引用的属于乡镇农民集体所有的，由乡镇集体经济组织代表集体行使所有权，没有乡镇农民集体经济组织的乡镇集体土地所有权由乡镇政府代管，实为关于农村集体土地确权登记发证的

三，集体土地使用权中华人民共和国土地管理法第十条农民集体所有的土地依法属于村农民集体所有的由村集体经济组织或者村民委员会经营管理，已经分别属于村内两个以上农村集体经济组织的农民集体所有的

根据农村集体经济组织演变过程，结合农村改革以来，农村集体经济组织的实践发展，与其他相关组织相比，农村集体经济组织具有如下基本特征，其一，以农民集体土地所有权为基础

理论和实践都表明，个体富裕与集体富裕并不是非此即彼，互相排斥的关系，而是相互不依赖相互关联，把全面推进乡村振兴，促进农民农村共同富裕，需要把握好个体富裕与集体富裕这对关系，充分发挥新型农村集体经济的优越性，通过集体共同奋斗，实现广大农民更全面的发展

土地不再归生产队，即县村民组所有，而是首次明确集体所有土地依照法律属于村农民集体所有已经属于乡镇或村内组织的，也可以属于乡镇或村内组织农民集体所有后来的法律包括现行的土地管理，法物权法

二零一六年十二月，中共中央，国务院运发关于稳定推进农村集体产权制度改革的意见，探索集体经济新的实现形式和运行机制，新一轮农村土地制度改革以及财税金融价格，国企户籍制度，司法体制，院士制度，考试招生等制度，各项改革积极有序的向前推进