2020年山西太原尖草坪区小学招生入学工作实施方案

　　为切实保障适龄儿童接受义务教育的权利，进一步规范小学招生入学工作，根据《太原市教育局关于做好2020年普通中小学招生入学工作的通知》（并教基〔2020〕5号）文件精神，结合我区实际，经区政府同意，现就做好2020年全区适龄儿童小学招生入学工作，制定如下实施方案，请遵照执行。

工作原则

　　（一）免试就近入学全覆盖原则

　　坚持“相对就近、免试入学”原则，统筹安排适龄儿童接受义务教育。区教育局根据本区适龄儿童人数、学校分布、学校规模、交通状况等因素，科学划定各学校服务片区范围。小学入学按划定的片区实行登记入学。

　　（二）公平普惠、公民办同步招生原则

　　将全区所有符合条件的适龄儿童纳入招生入学范围，为每一名适龄儿童提供义务教育公办学位，确保其接受义务教育。各学校严禁以各类考试、竞赛、培训成绩或证书证明等作为招生依据，不得以面试、评测等名义选拔学生。民办学校招生按照“谁主管、谁监管”的原则，将民办义务教育学校招生纳入审批地统一管理，与公办学校同步招生。全面取消民办义务教育学校面谈招生方式，对报名人数超过招生计划的，全部实行电脑随机录取。

　　（三）随迁子女入学“两为主”原则

　　随迁子女入学坚持以流入地政府为主和以公办学校为主的原则，统筹分步安排，不得择校。

工作体制

　　2020年小学招生入学工作在市教育局统筹指导下，在区政府的领导下，由区教育局和各小学具体组织实施。民办小学招生工作在区教育局的监管下，与公办学校同步招生。

　　小学招生入学实施方案报经区政府和市教育局审核批准后公布并组织实施。

组织领导

　　区教育局成立2020年尖草坪区小学招生入学工作领导组。

　　组长：王为民（区教育局党委书记、局长）

　　常务副组长：张志峰（区教育局党委委员、副局长）

　　副组长：闫阳中（区教育局党委副书记、区进修学校校长）

　　朱荣迪（区教育局党委委员、教育教学服务中心主任）

　　卢文青（区教育局党委委员、区一中校长）

　　王慧芳（区教育局党委委员、副局长）

　　梁东（区教育教学服务中心副主任）

　　郭平（区教育教学服务中心副主任）

　　白玉茹（区教育教学服务中心副主任）

　　李卫兰（区进修学校副校长）

　　赵欣(区青少年活动中心主任)

　　领导组下设办公室，办公室主任：张志峰（兼），办公室副主任:刘水仙（兼）。

入学条件

　　（一）凡年满6周岁（2014年8月31日及以前出生）的适龄儿童均须入学接受义务教育。适龄儿童确因身体状况需要延缓入学的，其父母或者其他法定监护人应当持县级以上医院病历，向区教育行政部门备案。

　　（二）本市户籍适龄儿童入学须提供：

　　1.父母（或其他法定监护人）及入学子女《居民户口簿》（本市户籍适龄儿童户籍变更截止时间为2020年4月30日）；

　　2.《房屋所有（产）权证》；

　　3.《出生医学证明》；

　　4.《预防接种证》。

　　阳曲、娄烦两县已建档立卡的贫困家庭在尖草坪区居住并务工的人员，其子女如需在尖草坪区小学入学的，登记报名还须提供：已建档立卡的贫困家庭扶贫手册。

　　（三）进城务工人员随迁子女入学须提供：

　　1.进城务工人员及其子女原籍《居民户口簿》；

　　2.进城务工人员在本区居住满一年的《居住证》（2019年4月30日前办理）；

　　3.进城务工人员有效《劳动合同》及个人依法连续缴纳社会保险满一年的证明（2020年4月30日前连续缴纳12个月以上），或一年以上有效《营业执照》（2019年4月30日前办理）；

　　4.随迁子女《出生医学证明》和《预防接种证》。

入学登记

　　2020年小学入学登记工作全部实行网上登记，具体登记办法详见《关于做好2020年全市小学入学登记工作的通知》（并教基函〔2020〕27号）。

入学办法

　　（一）本区“户房一致”适龄儿童入学

　　“户房一致”适龄儿童指户籍所在地（户主为直系亲属或适龄儿童本人）与实际居住地（直系亲属或适龄儿童本人房产证）一致的本区户籍适龄儿童。

　　“户房一致”适龄儿童实行学区对口入学，各小学校按照区教育局划定的学区范围，对“户房一致”适龄儿童全部接收入学。

　　（二）本市“户房分离”适龄儿童入学

　　“户房分离”的适龄儿童，原则上回户籍所在地学区小学入学，确需在实际居住地入学的，《房屋所有（产）权证》与入学信息登记比对一致的，对口学区小学校直接接收；小产权房凭购房合同和付款凭证等相关有效证件，在对口学区小学未超过本校招生计划时，严格资料审核，分步接收入学。无房的由区教育局依据实际情况统筹安排入学，但不得择校。

　　（三）集体户籍适龄儿童入学

　　本区户籍的集体户籍适龄儿童，无房户由集体户口所在片区的学区小学接收入学；有房户执行“户房分离”适龄儿童入学办法。

　　跨县域集体户适龄儿童，由区教育局统筹安排，不得择校。

　　（四）进城务工人员随迁子女入学

　　1.进城务工人员随迁子女入学实行全覆盖。全区公办小学只要有空余学位，按照报名条件要求，结合学校实际，以居住证为主接收安排随迁子女入学。

　　2.汇丰、迎新街和南寨片区的随迁子女入学，根据小学入学登记情况，结合学校空余学位，由区教育局统筹安排，不得择校。任何学校不得以任何理由拒绝接收由区教育局安排的进城务工人员随迁子女。

　　（五）阳曲县、娄烦县建档立卡的贫困家庭儿童入学

　　阳曲县、娄烦县已建档立卡的贫困家庭，在我区居住并务工的人员，其子女如需在我区入学的，由区教育局统筹安排入学，不得择校。

　　（六）具备随班就读条件的适龄残疾儿童入学

　　依法保障残疾儿童少年接受义务教育，落实“一人一案”。具备随班就读条件的适龄残疾儿童可进入学区内普通义务教育学校随班就读，保障为重度残疾学生提供送教上门服务。任何学校不得以任何理由拒绝接收具备随班就读条件的适龄残疾儿童入学。

　　（七）其他情况入学

　　落实海内外高层次人才、晋商晋才回乡创业创新工程引进的各类人才、符合条件的现役军人、烈士、消防救援人员、公安英模和因公牺牲伤残警察及其他各类优抚对象子女入学政策。

　　（八）民办小学招生入学

　　1.根据省教育厅民办义务教育学校原则上在所在地县级行政区域内招生和市教育局的要求，民办学校面向审批设立部门管辖区域招生，且不得招收太原市行政区域以外户籍生源（不含符合条件的进城务工人员随迁子女）和未经网上报名的适龄儿童入学。

　　2.民办义务教育学校招生全部实行网上报名。报名人数未超过招生计划的，全部实行注册入学；报名人数超过招生计划的，实行电脑派位录取，依摇号随机产生的录取序号一次性录足。属地内民办义务教育学校电脑派位由区教育局统一组织，电脑派位将全程录像，邀请公证机构人员、纪检监察人员、人大代表、政协委员、新闻媒体代表和学生家长代表全程监督。

　　3.凡已被民办学校录取且已签订协议的学生，区教育局不再为其安排公办学位；未被民办学校录取的学生，由户籍所在地区教育局统筹安排入学，不得择校。

学区划分

　　根据《义务教育法》规定的义务教育管理体制，由区教育局结合我区实际情况，对辖区内所有公办小学（含市属小学）划分学区范围，报市教育局备案并予以公布。

　　（一）划分原则

　　尊重历史，注重衔接。按照“学校划片招生、生源就近入学”的目标，为每所义务教育学校科学划定服务片区范围，小学入学对象按划定的片区确定。学区划分实行动态管理，根据2020年各小学校申报的招生计划、新建小区入住情况及社区调整等情况进行适当调整。

　　（二）划分办法

　　根据辖区内适龄儿童数量分布、学校布局、办学规模、道路交通等因素，按照相对就近原则，依据道路、街区、社区、村组等，为每所小学合理划定学区范围。

　　（三）适时公布

　　各小学在规定时间内，将已确定的本校学区范围进行公布，使适龄儿童家长广泛知晓并接受社会监督。任何学校不得擅自扩大或缩小学区范围。

工作要求

　　（一）强化服务意识

　　1.各校要充分考虑疫情防控需要，入学材料审核坚持“非必要不线下”原则，尽量采取线上方式审核，确需现场提交材料的，要采取分时段、分批次错峰预约等方式控制现场人数，做好人员登记、体温检测、疏导分流、通风消毒等工作。

　　2.各校要进一步优化入学工作方案，为家长提供方便快捷的入学服务。区教育局和各学校都要积极落实太原市小学入学“最多跑一次”改革要求，依托“太原市小学入学服务系统”，对符合入学条件的适龄儿童实现“入学跑零次”，对确需现场审核的要尽量实现“入学跑一次”。通过报纸、广播、、官微等多种形式，及时主动向社会公布招生方案、招生计划、招生范围、招生程序、入学条件、录取结果、咨询方式等，加大权威信息发布力度，扎实做好招生政策宣传解读工作。

　　（二）严格落实责任

　　认真组织做好本地区义务教育阶段招生入学各项工作，专人负责，强化监督。各学校要严格落实招生政策，严格落实均衡编班要求，严格落实课程标准，严格执行零起点教学要求，小学一年级设置过渡性活动课程，注重做好幼小衔接，不得随意增减课时、改变难度、调整进度。任何学校不得超计划招生，坚决杜绝无计划、超范围招生行为。起始年级严格按照小学每班45人标准进行招生，杜绝产生新的大班额。

　　（三）精准做好控辍保学

　　层层落实控辍保学责任，做好失学辍学书面报告、联控联保和劝返复学工作。适龄儿童少年因身体状况需要延缓入学或者休学的，其父母或者其他法定监护人应当提出申请，报当地县级人民政府教育行政部门备案。不得以在家学习或参加社会培训机构的“国学班”“私塾”“读经班”等形式，替代国家统一实施的义务教育。父母或者其他法定监护人无正当理由未送适龄儿童少年入学接受义务教育或造成辍学，情节严重的，依法追究其法律责任。

　　（四）严格执行学籍管理规定

　　区教育局要充分利用学籍系统规范中小学校招生，在学籍系统中设置招生计划数，确保招生计划刚性执行。普通中小学学籍注册严格执行《山西省中小学生学籍管理办法实施细则（暂行）》（晋教基〔2019〕19号）规定的注册程序和时间，按照“严格计划审核、规范录取（入学）手续、明确注册时限、分县逐校审核”的办法进行，确保学校招生计划、录取名单和学籍注册名单相统一。对超计划、无计划、违规跨区域招收的学生和违规转学学生一律不得办理学籍注册和转接。学校校长对学生“人籍一致”情况负有第一责任，要定期进行自检自查，规范管理。我区将加大学籍监管力度，严禁人籍分离、空挂学籍等问题，对未在录取学校就读的，同时追究“借读”学校、录取学校双方责任。严禁民办义务教育学校无正当理由从公办学校掐尖招收转学生。

　　(五)严肃招生纪律

　　区教育局和各学校都要严格执行教育部普通中小学招生入学工作“十项严禁”和省、市招生纪律要求，健全违规招生查处和责任追究机制，畅通举报和申诉受理渠道，主动接受社会监督，及时纠正和严肃查处各种违规违纪招生行为。区教育局和区督导部门将通过明察暗访、专项督查、随机抽查等多种方式对全市义务教育学校招生入学工作进行督查。对违规违纪问题，严肃追责问责，发现一起、查处一起、曝光一起。各学校要加强舆论引导，规范新闻报道，加强舆情跟踪研判，及时了解家长学生关切和社会反响并及时做好回应；要加强风险评估，完善应急预案，健全应急机制，及时发现并妥善处理苗头性、倾向性问题，切实做好义务教育阶段招生入学工作，确保社会大局稳定。

　　各学校小学招生入学工作实施方案于2020年6月12日前报送区教育局教育科。