受疫情冲击,今年中国稳就业保民生形势严峻,政府工作报告提出要千方百计稳定和扩大就业,尤其是今年高校毕业生达874万人。报告还提出,今明两年职业技能培训3500万人次以上,高职院校扩招200万人,要使更多劳动者长技能、好就业。
从全球范围和经济历史上看,大部分年轻人往往是经济衰退的受害者,因为年轻人缺乏工作经验,在人力竞争中处于劣势,失业则进一步导致错失在工作中掌握劳动技能的机会,由此引发的“疤痕效应”令他们日后更难进入职场。
最近几年,中国老龄化加速,年轻人就业压力不大,甚至制造业一直存在劳动力短缺现象。但是,大部分年轻人的教育水平和结构,与中国经济调整和转型的要求还存在一定差距,因此,中国应该借机完善教育体系,全面提升年轻人适应新时代发展的劳动技能与素质。
统计显示,2018年,中国技能劳动者约1.7亿人,占就业人员总量的21.3%,但高技能人才只有0.5亿人,仅占就业人员总量的6.2%,高级技工缺口高达上千万。而技能劳动者的求人倍率一直在1.5:1以上,高级技工的求人倍率达到2:1以上,供需矛盾突出。这意味着,职业教育与大学教育体系需要尽快改善,以尽快更好地满足技能人才的培训要求。
中国需要提供更多的高质量技能人才培训,教育供给结构问题需要尽快解决。中国重视学历教育,而随着市场需求的发展,素质培养和技能传授也变得非常重要。
中国正在推动制造业转型升级,通过创新提升制造业竞争力,并大力发展新兴战略产业。但是,中国制造业缺的不是创新能力,而是需要进一步提升制造质量,这主要取决于技术工人的技能提升。以
当前的主要问题是在职业教育中,教育培训与企业需求存在一定的脱节,并且制造业工作往往具有高度流动性,导致部分工人无法在企业长期积累经验。另一方面,中国制造业转型升级并迈向智能制造时代,需要大量的高技能人才,需求会越来越大。中国制造业转型升级需要创新,但更基本的要求是提高制造质量。
因此,我们希望继续扩大职业教育规模,培养更多技能型人才,在劳动力存在结构性短缺的背景下,避免过多初中毕业生流向社会造成人力资源的浪费。同时,职业教育应该与企业合作,加强产教融合,强化实践能力。其次,大学教育应该进一步提高质量,淡化升学率要求,避免过度综合化,甚至一些大学应该积极转型为职业学校,减少综合性大学过多的现象。
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