北斗腾飞，但中国人发展权的争夺远未结束

本文改编自科研工作者、航空航天观察者、观察者网专栏作者石豪的文章。

北京时间6月23日09时43分，我国在西昌卫星发射中心以长征三号乙运载火箭将北斗三号最后一颗组网卫星送入预定轨道，发射取得圆满成功。

这标志着北斗三号系统的全面建成，也标志着中国导航卫星系统的“三步走”战略圆满成功。

在进入航天时代前，人类只能借助指南针、天文观测和地面无线电台进行导航，越洋飞行、环球航运、远海捕鱼等活动一直存在着很高风险。直到世界上第一个导航卫星系统——美国“子午仪”的诞生，茫茫大洋中的美军舰队终于能够确切感知自己的位置。

从航海航空到个人出行，导航卫星正在深刻地影响着人类的生活模式和现代社会的运转方式。因此，发展中国自己的导航卫星系统，有着显著的必要性。

上个世纪60年代，我国曾经提出了自己的导航卫星方案——灯塔一号。遗憾的是，随着国家经济政策的调整，灯塔一号项目于1980年下马。

从1983年“两弹一星”元勋陈芳允院士提出双星定位通信系统方案至今，中国北斗已从有源无高程定位发展到有源无源结合的高时空精度定位，从双星区域覆盖升级到复合型星座全球覆盖，在导航卫星领域走出了令世界瞩目的“中国道路”。

不过，北斗系统的发展也并非一帆风顺。

中国是发展中国家，是在半殖民地半封建社会的废墟上建立起来的，与美国、俄罗斯和欧洲的航天强国相比，发展航天事业的科技基础和经济基础都严重不足。

而在上世纪90年代，出于摆脱对美国GPS系统依赖等考虑，欧洲发达国家开始提出自己的导航星座方案，并最终发展为伽利略系统。这对于同样致力于获得全球导航定位能力的中国是一个利好，我国也曾经投入重金，于2003年加入了伽利略项目。

但是，标榜民用的伽利略系统同样无法摆脱西方政治的影响。中国付出了许多，却没有获得本应属于自己的话语权，不仅不能参与核心决策，甚至遭遇了技术歧视。

因此，在参与伽利略项目受阻后，我们加速了北斗系统的建设，成功研发了曾经受制于人的星载原子钟。我们在2000年申请的频率，终于在2007年4月17日开始使用——离截止时间只有几个小时，北斗系统从此驶入快车道。

建成的北斗三号系统创造性地采用了复合星座方案，以中圆地球轨道卫星作为全球服务主力，以地球静止轨道和倾斜地球同步轨道卫星重点覆盖亚太地区。这样的设计结合了传统导航星座和区域导航增强星座的优势，既能保证全球高精度覆盖，又能进一步提升了亚太重点地区的星座可用性和稳定性，在全球导航系统中独树一帜。

在北斗三号卫星上，我们已经能够搭载世界领先的铷原子钟和性能更为先进的氢原子钟，为系统的稳定性和可靠性上了“双保险”。

相比于GPS的波段链路，北斗三号技术更先进，传输速率更快，同时对波束的指向性要求也更高。

北斗三号与前两代北斗一样，同样拥有短报文通信功能。汶川大地震中，北斗短报文服务大放异彩，证明了北斗功能设计的前瞻性。随着全球组网的完成，北斗的“生命链接”将覆盖全球，在灾难救援、应急通讯等领域发挥重要作用。

而回过头看地球的另一边，伽利略系统却在反复的分歧与争论中逐渐落后。

中国与欧洲伽利略的“蜜月期”是短暂的，毕竟“南北合作”一直很困难，西方发达国家满嘴“仁义道德”，揭开画皮一看还是当初搞殖民主义的那一套——弱肉强食。

这些发达国家不仅掌握科技基础优势，更将这种基础优势广泛地转化为国际规则，通过规则进一步确保这种优势。

笔者想起了另外一个领域的一件事情。

在本世纪第一个十年，联合国政府间气候变化专委会制定了一份关于碳排放的国际减排方案，对发达国家和发展中国家在未来的“碳排放权”进行分配。

这个方案似乎非常公平合理，但时任中国科学院地质与地球物理研究所所长的中科院院士丁仲礼敏锐地意识到：在这个方案中，发达国家的人均累计排放权比发展中国家大2.3~6.7倍。也就是说，未来中国等发展中国家必须向发达国家购买碳排放权，才能维持发展。

这是一份21世纪的不平等条约，一旦签署，后果不堪设想。

因此，有了后来联合国气候大会上中国代表的仗义执言，有了那次堪称经典的电视采访。

在导航卫星上，也有类似的“国际规则”。

国际电联对于卫星频率分配是先到先得的，美国和苏联于上世纪80年代早期就开始申请并占用导航卫星的优势频段。没有协商、没有协调，更不考虑发展中国家的权益。

但不管国际局势、国际规则如何变化，有一点是始终确定的——有实力才有话语权，才能不被人欺侮。

北斗的成功离不开对自主创新的坚持，在未来的发展中，我们更应当“炼内功”，坚决提高自身的航天科技实力，向世界领先水平发起冲击。

同时，我们还要充分认识到空间资源的稀缺性与不可替代性，不是只有无线电频率是稀缺资源，地球静止轨道轨位、赤道轨道面、近地空间等空间资源同样需要我们重点关注，提前布局。这样，我们的发展权才能不被侵害，命运才掌握在我们自己手中，航天强国的伟大梦想才能更快实现。