第四百五十一讲房屋征收过程中被征收人主张房屋实际面积大于产权登记面积的该如何处理

2020-09-28 15:48:0111:17 243

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房屋征收过程中被征收人主张房屋实际面积大于产权登记面积的该如何处理

裁判要旨
关于再审申请人主张涉案房屋实际面积大于产权登记面积，芙蓉区政府应按照实际面积进行补偿的问题。《国有土地上房屋征收评估办法》第九条第三款规定，对于已经登记的房屋，其性质、用途和建筑面积，一般以房屋权属证书和房屋登记簿的记载为准；房屋权属证书与房屋登记簿的记载不一致的，除有证据证明房屋登记簿确有错误外，以房屋登记簿为准。对于未经登记的建筑，应当按照市、县级人民政府的认定、处理结果进行评估。本案中，涉案房屋已经办理产权登记，芙蓉区政府以登记面积进行补偿，不违反法律规定。

裁判文书

中华人民共和国最高人民法院行政裁定书（2020）最高法行申2858号再审申请人（一审原告、二审上诉人）王雪梅。再审申请人（一审原告、二审上诉人）暨王雪梅的委托诉讼代理人王星云。被申请人（一审被告、二审被上诉人）湖南省长沙市芙蓉区人民政府。住所地：湖南省长沙市芙蓉区人民东路189号。法定代表人周春晖，区长。被申请人（一审被告、二审被上诉人）湖南省长沙市人民政府。住所地：湖南省长沙市岳麓区岳麓大道218号。法定代表人胡忠雄，市长。再审申请人王星云、王雪梅因诉被申请人湖南省长沙市芙蓉区人民政府（以下简称芙蓉区政府）、湖南省长沙市人民政府（以下简称长沙市政府）房屋征收补偿及行政复议一案，不服湖南省高级人民法院（2019）湘行终849号行政判决，向本院申请再审。本院依法组成合议庭进行审查。现已审查终结。王星云、王雪梅申请再审称：1.再审申请人被征收房屋与同一项目袁国斌等其他被征收人的补偿标准不一致，被诉房屋征收补偿决定的补偿内容不合法、不公平。2.再审申请人房屋系一次性建成，无后期搭建扩建，实际面积大于登记面积，应按实际面积补偿。请求再审本案。本院经审查认为，《国有土地上房屋征收与补偿条例》第十九条第一、二款规定，对被征收房屋价值的补偿，不得低于房屋征收决定公告之日被征收房屋类似房地产的市场价格。被征收房屋的价值，由具有相应资质的房地产价格评估机构按照房屋征收评估办法评估确定。对评估确定的被征收房屋价值有异议的，可以向房地产价格评估机构申请复核评估。对复核结果有异议的，可以向房地产价格评估专家委员会申请鉴定。第二十一条第一款规定，被征收人可以选择货币补偿，也可以选择房屋产权调换。第二十六条规定，房屋征收部门与被征收人在征收补偿方案确定的签约期限内达不成补偿协议，或者被征收房屋所有权人不明确的，由房屋征收部门报请作出房屋征收决定的市、县级人民政府依照本条例的规定，按照征收补偿方案作出补偿决定，并在房屋征收范围内予以公告。本案中，再审申请人的涉案房屋建于1950年，登记面积71.76平方米，登记用途为住宅，砖木结构，位于芙蓉区政府芙政征字[2016]6-4号《蔡锷中路两厢棚户区改造项目征收决定》的征收范围内。依照法定程序选定的评估公司对涉案房屋进行了估价作业，作出了房屋征收分户估价报告，确定涉案房屋单价为每平方米8699元，总价为624240元，该分户估价报告送达后，再审申请人未申请复核评估、鉴定。因房屋征收部门与再审申请人未能就补偿事宜达成一致，芙蓉区城市房屋征收和补偿管理办公室对再审申请人作出房屋征收补偿方案，提供了货币补偿和产权调换两种补偿方式供其选择。因再审申请人未在规定时间内对补偿方式作出选择，芙蓉区政府对再审申请人作出芙政征补字［2017］第226号房屋征收补偿决定（以下简称226号补偿决定），决定补偿再审申请人房屋价值624240元、搬迁费1134元。226号补偿决定还告知再审申请人，因再审申请人自身原因无法确定室内装修装饰价值和其他设施的价值，室内装修装饰价值由评估公司在人民法院强制执行时予以评估确定，其他设施补偿由区房屋征收部门根据相关规定据实核算予以补偿。226号补偿决定保障了再审申请人的合法权益，长沙市政府长府复决字[2018]第64号《行政复议决定书》维持226号补偿决定，一、二审判决分别驳回再审申请人的诉讼请求和上诉，符合法律规定。关于再审申请人提出芙蓉区政府对再审申请人采取和袁国斌等被征收人不一致的补偿标准的问题。经查，根据再审申请人提交的证据，袁国斌的被征收房屋有住宅35.74平方米、非住宅50.76平方米。再审申请人与袁国斌的房屋性质不完全一致，故再审申请人该项主张的证据不足，本院无法支持。关于再审申请人主张涉案房屋实际面积大于产权登记面积，芙蓉区政府应按照实际面积进行补偿的问题。《国有土地上房屋征收评估办法》第九条第三款规定，对于已经登记的房屋，其性质、用途和建筑面积，一般以房屋权属证书和房屋登记簿的记载为准；房屋权属证书与房屋登记簿的记载不一致的，除有证据证明房屋登记簿确有错误外，以房屋登记簿为准。对于未经登记的建筑，应当按照市、县级人民政府的认定、处理结果进行评估。本案中，涉案房屋已经办理产权登记，芙蓉区政府以登记面积进行补偿，不违反法律规定。综上，王星云、王雪梅的再审申请不符合《中华人民共和国行政诉讼法》第九十一条规定的情形。依照《最高人民法院关于适用<中华人民共和国行政诉讼法>的解释》第一百一十六条第二款的规定，裁定如下：驳回再审申请人王星云、王雪梅的再审申请。审判长　　耿宝建审判员　　李光琴审判员　　寇秉辉二〇二〇年五月二十二日书记员　　闫　冰

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