【卷一·文臣5.3】各级官职名和“最重要的”县太爷

宗师称为大文衡，副使称为大宪副。

郡侯、邦伯，知府名尊；郡丞、贰侯，同知誉美。

郡宰、别驾，乃称通判；司理、廌（智）史，赞美推官。

刺史、州牧，乃知州之两号；廌史、台谏，即知县之尊称。

各位同学各位家长大家好，我是蔡老师，今天我们继续上节课讲的省部级官员后，来聊一聊厅局级和处科级干部，虽然这样的讲法不严谨，但是为了能让大家在大信息量里，最短的时间里梳理清中国古代官制的脉络，这已经足够我们应对一般的实际需求了。好，我们就长话短说，先看第一句：

宗师称为大文衡，副使称为大宪副。

宗师，从汉代就有的一个官名，最早是负责宗室贵族子弟的教育，发展到明清就是地方学政的尊称，我们上期节目介绍过，学政就是掌管一个省的教育科举，那么这个宗师就被称为大文衡，我提醒大家回忆，我们在文臣部分第一节课讲的铨衡，铨衡是指考核判定选拔人才的官署对吧，具体指的是吏部，那么在这里，大文衡的意思就很好理解，就是在一个省，判定文章高下，为国家选拔基层官员的部门，那么，我们要知道省一级别通过科考的仕子叫举人，他们可以继续进京赴考，考上的就叫贡士，通过皇帝的面试就叫进士。所以这个宗师，也就是学政，虽在地方只管一摊，一般都是朝廷中央直接委派，常驻地方，在一线，为朝廷选拔人才，是个极为重要的官职，从二品，或者正三品。

大宪副，什么叫宪？上期节目，我们提到了一个省的地方官员只有三个人是三品及以上官员，对了，总督或巡抚，布政使，按察使，这三位被称为三宪。学政不算，学政是隶属于朝廷中央。于是，府州县一级的官员统称他们三位，也就是自己的顶头上司，为上宪、宪台，大宪，那么这个宪，它本来就有法律的意思，所以在这里，特指掌管司法刑狱的按察使，所以大宪副就是按察使的副手，指的就是按察副使。

郡侯、邦伯，知府名尊；郡丞、贰侯，同知誉美。

好了，知府一级来了，这一级别，我们同学们应该越来越熟悉了，对，越来越接近我们周边了。知府和同知，相当于现在地级市的市长和副市长。这个称谓主要是宋代以来到明清的叫法，历史上关于地级市的称呼，有州、郡，比喻说苏州市在古代叫做苏州府，吴州、吴郡，那么这个地方的最高长管在历史分别就叫知府、郡侯、知州也就是邦伯。另外我们明白了，同知就是副市长以后，郡丞，二侯，不就是这个郡的二把手嘛？他们是一回事，我们就非常好理解了。

但是讲到郡，蔡老师要插一句，郡在先秦时期就有，当时掌控范围不大，秦始皇统一天下后开始推行郡县制，这个时候郡非常大，相当于现在一个或两个省，秦朝共有36郡，后来汉承秦制，共有41个郡，最高长官叫郡守。后来，郡，在汉代中后期慢慢变小，直至唐宋以后就和，府一个级别了。

郡宰、别驾，乃称通判；

通判是宋代一个地级市-副市长的特定称谓，主管地方上督促粮草，苏东坡年轻的时候就到杭州当过通判。宋代的正市长叫知州，我们上面也说了就是邦伯。不过，我们接下去要讲刺史、州牧，乃知州之两号，我先提上来先讲，因为里面可能会给大家造成一个误区，我们对照着讲，会比较清楚。

我们要知道刺史、州牧是在汉朝管辖一个州的最高长官的叫法，比如三国演义中，荆州牧刘表，益州牧刘璋，刘备当过徐州刺史，其实他们全都是这个地区的一把手。但是同学们，要注意，汉代的刺史和州牧所管辖的州的范围极大，绝不是现在的地级市，比如：苏州、常州，杭州，福州，广州，温州，衢州等等。因为当时整个天下也只有十几个州，比如荆州，覆盖了湖北湖南江西安徽大部分地区，所以当时的刺史，特别是州牧，在东汉末年叛乱四起的时候，手里还被朝廷赋予兵权，绝对有实力称霸一方，所以相当于清朝的总督，绝对的封疆大吏。

但是，州的面积到了唐宋以后，也逐步变小，唐朝时候，郡和州是同级，后来郡的称呼就取消了，州也就逐步就变成现在地级市大小的地盘了，也就是州和府的范围差不多了，比如最早的时候扬州，面积可大了，相当于现在的整个江南，到了明清差不多就缩小到一个地级市的面积了，所以我们决不能草率的认为州和府是一样的，知府就是知州，知州就是知府，我们要搞清楚时代背景，同学们明白了么？

而且到了明清，有的知州还不如知府，知州相当于咱们现在介于一个地级市和县级市当中的一个市长，比如，比绍兴市市长小，比新昌县县长大，清朝的排序是府、州、县，知府从四品，知州正五品或从五品，知县分大小县，有六品有七品。

我们再回到通判，宋代对地级市副市长的称谓，那么郡宰和别驾是它的别称，郡宰很好理解，也就是一个郡一个府一个小型州里的宰相，二把手；别驾是汉代的官职，刺史出巡时，别驾乘车伴随其左右，那么随着州的面积缩小，刺史变成了宋代的知州，因此我们也好理解，别驾也就变成了宋代的通判。

司理、廌史，赞美推官。

推官就是指，地级市级别的掌管司法事务的官员了，也就是省一级别按察使的直接下属，历史上，司理、廌史都是它的别称。廌这个字，通“豸”，猎豹的豹的部首，指的就是獬xie豸zhi，稍微讲一下，是古代传说中的神兽，能辨曲直，见人争斗就用角去顶坏人。所以最早执法者，常常头戴獬xie豸zhi冠，以示公正。所以这个廌史就是最早的法官了

好，再次之上相当于厅局级干部，那么下来就说一说古代的处科级干部了

廌史、台谏，即知县之尊称。

最后我们来看，古代政治制度的最基层一级，就是县一级，不像我们现在，我党的执政力度渗透到乡镇一级，官员的委派，都由国家任命，也必须通过公务员考试选拔分配。在古代，最基层只到县一级，而且行政规模很小，远远不像现在，一个县里最高大的大楼多半就是县政府，里面几百号人在办公，而且蔡老师以前讲过，我们中国是农业文明，99%的人口都在农村，每一个县那么庞大的人口靠一个县太爷，县丞，县主簿，就管好了？可能还有几个师爷，不过要知道，师爷不是国家编制，都是县太爷自己淘钱请的，三班衙役绝大部分也都是临时工，兼职的。这怎么管？这个问题，我们放到下期节目来讲。

我们先来看廌史和台谏，廌史刚才出现过了，是比县太爷要更加高级的掌管刑狱的官员；台谏指的是台官与谏官之合称。唐时，台官与谏官分立。唐、宋，侍御史、殿中侍御史与监察御史，掌纠弹，通称为台官；而谏议大夫、拾遗、补阙、正言，掌规谏，通称谏官，所以他们合称台谏。清代统归于都察院，职权不再分别。可这样解释的话，完全解释不通，这一个个老爷们，都比县太爷的官要高的多的多，甚至于县太爷都有可能自己一辈子都没见过，怎么能把廌史和台谏来称知县呢？这不是僭越么？

我请同学们好好想一想，蔡老师提示一下，问题就出在这个“尊称”。你想想啊，什么叫尊称，谁在尊称县太爷？可能是上级尊称下级么？绝不可能！对了只有老百姓！就和我们现在一样的道理，我们碰到一个老同学，今年刚考上警察，见面了我们习惯叫他，王局。看到了业务员，叫别人李总，看到一个小护士，叫别人主任，是一个道理，这不叫开玩笑，更不叫冷嘲热讽，这叫中国式的人情世故。那么换到古代，县太爷是老百姓们最最直接的父母官，相依相存。至于，朝廷，封疆大吏，上宪大人，有几个会跑到省城甚至京城去喊冤呀，谁认识谁呀？所以，老百姓们纷纷跪倒在尊称县太爷为廌史和台谏，意思就是说，青天大老爷呀，您要为草民，申冤做主呀！这写在《幼学琼林》里，倒也多少有点儿体现了民能载舟亦能覆舟的民本思想！