青岛市第四批赴上海现代服务业专业实训队队员
浦东四组 公维国
每个清晨，黄浦江畔很早就已是人来人往，车水马龙。滚滚浦江水奔流不息，一艘艘沙船、货船、邮轮伴着隆隆的轰鸣声驶过雄伟的杨浦大桥，一往无前。不远处，东方明珠正检视着上海新一天的城市繁华。
然而，置身黄浦江畔的滨江大道上，这片曾经上海老工业基地处处留下的斑斑“锈迹”，如今摇身一变成为了市民休闲、健身、娱乐、时尚的生活“秀带”，生动践行了“人民城市人民建、人民城市为人民”的城市发展理念。
杨浦滨江是上海乃至中国近代工业最重要的发源地之一，形成了中国近代工业的众多“之最”，包括中国第一家机器造纸厂、第一座机器棉纺织厂、第一座陆上水厂、最早的煤气供热工厂、远东最大的火力发电厂、最早的外商纱厂、拥有最多船坞的修船厂、最早的民营船厂等等。滨江一带绵延数十里工厂区见证了上海近现代工业发展历史，具有时间早、类型多、分布广、规模大等特点，曾被联合国教科文组织专家称为“世界仅存的最大滨江工业带”。
杨浦滨江南段岸线上，规划保护保留的历史建筑总计24处66幢，总建筑面积达26.2万平方米，除此之外，还有一大批极具特色的百年工业遗存。这些重要的历史遗存特色鲜明、保存良好，赋予杨浦滨江独特空间特征，成为杨浦滨江靓丽名片，也是杨浦滨江重点加以保护和开发利用的宝贵财富。
一是注重公共空间的整体设计。聚焦传承“有形的记忆”和“无形的记忆”，呈现原貌、体现精神，唤起人们对杨浦百年工业历史的回忆，形成“天然百年工业文明展场”。“有形的记忆”主要通过对历史建筑、工业遗存、古树名木等实物的保护保留，让其所在地块当年的工业风貌得以原味重现。“无形的记忆”则是将工业元素提炼并融入公共空间的肌理和细节中去，将百年工业历史发展形成的杨浦滨江工业文化、工业精神展现好、传承好。
二是突出历史建筑的保护修缮。对于历史保护建筑，按照“重现风貌、重塑功能、重赋价值”原则，对建于上世纪初的明华糖仓、永安栈房、毛麻仓库、烟草仓库等诸多历史保护建筑率先进行修缮保护。烟草公司机修仓库经过减量削隐处理和生态化改造，形成一个立体公园，衔接道路前后地块，实现跨路立交，强化沿江展开和指状渗透的公共结构，形成独具特色的空间体验和丰富的景观视野。上海制皂厂区域则利用百年制皂企业的污水处理池改造成连续精致的载体，依托制皂厂历史文脉故事、制作工艺流程、产品系列作为内容，打造一个集博物展览，手工互动和特色咖啡于一体的特色空间。
三是倾力场馆群落的布局打造。在维持建筑整体风貌基础上，杨浦滨江岸线还着力打造博物馆群落。已经建成的上海自来水科技馆、中国救捞陈列馆和正在建设中的世界技能博物馆、涵芬楼文化中心等，都提升了建筑的可阅读性，留存珍贵的城市记忆，成为城市有机更新的示范区域。永安栈房由旅澳华侨郭东、郭顺兄弟于1922年集资建设，现存永安第一棉纺织厂仓库2座，总建筑面积20000平方米，采用“以新补损”进行重生，根据历史照片还原屋顶“水塔”，将作为世界技能博物馆进行使用。
四是禀赋和谐共生的生态环境。杨浦滨江是上海中心城区最长的滨江岸线，具有全上海最优质的城市自然禀赋。杨浦滨江在公共空间结合工业遗存因地制宜建设“雨水花园”，利用现有低洼地势，落实“海绵城市”设计理念，设计3处雨水花园，合理控制雨水径流，调节城市水文微气候，创建低碳低能耗、充满野趣的综合环境。原英商新怡和纱厂旧址，原本是一片容易积水的“雨水洼地”，在有限介入、低冲击开发理念指导下，因地制宜地利用现状地形建设雨水花园，作为雨水收集、滞留场所，可调蓄的雨水量约738立方米，既缓解市政管网排水压力，又满足示范段绿地浇灌用水量。雨水就地消纳和吸收利用，合理控制雨水径流，从而保护场地水文现状，缓解城市内涝，调节城市微气候。
“人民城市人民建，人民城市为人民”。上海市在贯彻执行这一理念中，追溯老工业基地发展历史脉络，留住上海市民曾经的永恒记忆，时刻品味“乡愁”的味道，同样回答了城市建设与发展为了谁，又依靠谁的根本问题，赋予新时代上海建设“人民城市”的崭新内涵。“十四五”规划开局之年，青岛城市更新发展已经起步，建设现代化国际大都市使命在肩，蓄势启航。上海的经验做法对加快青岛历史文化街区及老工业基地更新具有重要借鉴意义。
一是高标准全局性系统性规划。以紧凑集约、疏密相间、功能复合理念推进城市规划建设，将老工业基地、工业厂房等更新改造作为城市更新的重要内容纳入城市总体规划，系统性编制更新专项规划，明确更新重点区域，综合城市设计、建筑设计、景观设计，重新让青岛老工业基地焕发新活力，助力提升城市能级。
二是高起点类别化差异化实施。坚持分类别、差异化原则，区分历史文化街区保护与更新、老工业厂房改造、老旧小区和传统商业圈改造，落实历史文化保护控制线，保护好历史文化资源，延续历史城区总体风貌格局，统筹推进城市有机更新，增功能、增空间、增活力，创造更加宜居宜业的城市空间环境。
三是高品质全覆盖广领域惠民。牢固树立以人民为中心思想，将城市更新的生态性改造、高品质成果作为惠及群众的落脚点，倾民生、听民意，下绣花功夫推进城市管理科学化、精细化、智能化，让广大市民充分参与管理，实施智能管控，推进城市更新散发持久性活力，让人民有更多获得感，为人民创造更加幸福的美好生活。
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