韩非子说,巧妙的木匠用肉眼来测度结果也合乎绳墨,但首先一定要依据一些规矩来度量的;智慧极高的人虽能很快把事情做得合适,但必须以先王的法制为标准。用墨线来量直,弯曲的木头就要被砍削;用准(古代测量水平的仪器)来测量是否平,那么凸出的部分就要被削掉;用秤来称重量,那么重的就要减些给轻的;设置斗石来量多少,那么多的就要减些给少的。所以用法来治国,就是用法作为标准来衡量事物的。
韩非子说,人臣侵犯他的君主,正如地形一样,是逐渐地改变的,让君主迷失方向,东西方位都改变了还不自知。所以先王要设置司南仪器来帮助测定东、西方向。因此圣明的君主使他的群臣不在法令规定之外打主意,不在法令规定之内随便施加恩惠,一举一动都要依法而行。
峻法,是用来禁止过错、防止谋私的方法;严刑,是用来贯彻命令、惩治臣下的手段。这些都是君王统领臣子的法度。
韩非子说,威势不能君臣同时树立,权力不能君臣共同拥有。威势和权力如果君臣共同拥有,那么各种违法的活动就会明目张胆地进行;执法不坚决落实,国家君主就会有危险;执行刑罚不果断,奸邪就不能制服了。
所以说,法令不偏袒权责,绳墨不迁就曲木。法令施加到人的身上,有智慧的人不能用言辞来辩解,勇敢的人不能用武力来抗争。惩罚罪过不避开大臣,奖赏好事不漏掉普通百姓。因此纠正上面的过失,追究下面的奸邪,治理混乱而判断谬误、削除多余的而纠正错误,统一人们的行为使合乎规范,没有比法更好的了。
整治官吏而威镇百姓,遏止过于懈怠的行为,制止诈伪的发生,没有比刑更顶用的了。
刑罚严厉,臣下就不敢凭高贵的地位轻视那些低贱的人;法令严明,那么君主就能得到尊崇而不会被侵犯。君主得到尊崇而不会被侵犯,那么君主就会强大而掌握着治国的要领,所以先王把它看得很重并将它传下来。
君主如果放弃法制而用私意办事,那君臣之间就没有区别了。
所以,做最高管理者,是要制定法度的。否则就不是最高管理者了。
当年我国改革开放初,有“严打”的法度;2012年越南通过的《反腐败法》,同样是严打的法度,都收到了很好的治理效果。
所以,韩非子说,法度法度,好呀。
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