§§§ 木牍之争007-2抗震重建解密
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欢迎收听我的喜韵坊【巴山蜀水老故事】，由喜马拉雅FM出品,有声版权壹万部之纪实文学《木牍之光》。作者：元夫。播讲：蜀道声音盒子剧社队CV倾情打造。
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著名作家牛放先生在本书出版之际手书写道：在木牍里寻找刻写的感觉，让心进入木质，阅读历史与自然对话，妙也！
迟拿考卷 非常之为解二窘
有人醒悟过来:过去我们怎么就没有两套方案呢?如果有两套县城重建方案，一套竹园方案，一套乔庄方案，此时也不至于手忙脚乱。
但是，事后诸葛亮谁不会当呢?
在中央正式文件下达之前，搬迁到竹园新建县城是青川思维的“一万”。然而在青川这片土地上，有没有人想到过原址重建的“万一”呢?
应该有，为什么?如果没有的话，那真是白白辜负了青川这片神奇的土地，白白辜负了华夏文明的滋养，更对不起郝家坪先人手持的那两枚楠木牍文所透射的光辉。
在这里，我得先为读者介绍宁波这位叫史济权的指挥长。
“万一县城不搬，要原址重建，我们该怎么办?”宁波指挥部指挥长史济权在县城搬迁的争论声中，曾经不止一次地思考过这一问题。虽然这种“万一”的想法在当时那种环境下只能悄悄地偏居内心一隅，但是，凭他多年在领导岗位的工作经验，凭他身居乔庄几个月以来对乔庄的了解、对青川县情的了解，他不禁心生这个“万一”。
宁波市是浙江省的副省级城市、计划单列市，是浙江三大经济中心之一，海上丝路重要门户。下辖6个区，3个县级市，2个县全部参与援建青川乔庄片区4个乡镇。因乔庄镇是县城所在地，所需援建力量自然大得多，所以宁波市确定了“一县一区建一乡，两县三区建乔庄”的援建格局，并分别成立了各乡镇分指挥部。假如乔庄要作为县城来建设的时候，宁波乔庄分指挥部能承担起这个重任吗?如果将乔庄分指挥部与宁波市本级指挥部合并，能调动乔庄分指挥部的积极性吗?
宁波指挥部怀揣着民族责任感和使命感，原本想大队技术人马开过来，把资金带过来，在灾区的土地上一展身手、大展宏图，迅速让灾区人民过上幸福生活;没曾想到在这个争论的过程中，他们有劲使不上，急得心里冒烟。没办法，他们只有采取“先农村后城市，以农村包围城市”的援建方略开展工作。即首先对黄坪、茶坝，瓦砾这三个乔庄周边的乡镇开始援建。
在最初规划期间，县城选址之争没有定音，县城确定下来后，由于项目频繁变动，浪费了大量的时间和金钱。时间在争论中一天天溜走。2008年岁末至2009年年初，宁波援建指挥部思路有了一些小小调整，没有人能看出史济权的“微调”，是在进行“万一”的准备。
可眼下，当“万一”真真切切变成“一万”的时候，史济权看到宁波指挥部一片茫然无措的样子，突然也有一种抓不着柄的感觉。毕竟“一万”和“万一”之间的差距是 9999 啊!由此数字，我们仿佛明白一个道理，进一步想是9999，退一步想是1。同一件事情，进一步想和退一步想的差距是此之大。
责任重大，军情紧急!
时任浙江省委副书记、省长的吕祖善发话了，浙江援建看宁波，宁波援建看县城，你们将县城建好了，我们浙江的援建任务就完成一半了!
历史的光荣感和使命感如同一道耀眼的光环照耀着宁波指挥部，他们有些激动，有些兴奋，还有些迷茫。
消息在第一时间传到宁波后方，事关重大，时任宁波市委副书记、市长的毛光烈于 2009年4月中旬率党政代表团到青川考察。广元市市长马华及省指挥部指挥长谈月明得知宁波市长抵达，火速赶来。在座谈会上，宁波的任务之重，时间之紧，让双方领导非常担忧。
宁波蝉联了几届“全国爱心城市”殊荣，从他们做事的风格可以看出，他们非常重视人与人之间的关系。经过几天的考察与研究，宁波党政代表团发现援建形势异常严峻!他们的工作难度非常大。
但是，不管任务怎么变化，援建的决心不能变。党中央、国务院交给的任务必须完成!于是毛市长当着各方领导郑重承诺:
“计划下来迟，不管是什么原因，但毕竟迟了，时间的确紧了。但是，请各位领导放心，宁波决不拖浙江的后腿，我们保证完成援建任务。”
回到宁波，毛市长紧急召开专题会议磋商对策。很快，三条指令传到青川宁波援建指挥部。第一，按整体规划不折不扣地将重建工作搞好，必须保质保量完成党中央交予我们的任务。第二，凡能建的项目马上启动，指挥部分兵力，一部分兵力搞建设，一部分兵力搞搬迁。第三，招投标等各项工作要全面调配好，要符合规定，审计、监察工作可以同步进行，招投标办提前进入。
“条条是支持，条条是压力。”史济权说，那些日子，他几乎彻夜不眠。青川县城重建的特殊性决定着宁波援建的特殊性。史济权清楚，能否完成如此艰巨伟大的历史性使命，很大程度上是由指挥官的胆识和智慧决定的。
真得感谢曾经偏居内心一隅的“万一”，短暂的慌乱和茫然之后，史济权迅速从“万一”回到“一万”的现实中，从援建一个“中心镇”的既定思路中跳跃到谋划援建“新县城”的方略，建立新的机制。
第一步，调整宁波指挥部内部机制，整合资源，举全市之力援建县城。在调整机制上提出“两县三区建乔庄”的体制格局不变，乔庄分指挥部的领导格局不变，乔庄分指挥部对人财物的管理格局不变;在指挥部成立县城建设指挥部，下设房建一部，房建二部，市政项目部，加强县城建设领导和管理力量，资金实行统分结合。这样既能调动方方面面的积极性，又能顺利解决机制问题，整合了建设县城的人力物力。
紧接着“大马拉小车，杀鸡用牛刀”，将宁波建工、宁波建设、宁波交工、宁波市政4家国家级资质的工程建设企业招标到青川参加援建。四大公司自觉以历史责任为重，看轻在青川建设工程中的利润，四大公司总部给予充分的理解与政策倾斜，加大青川建设工程的人员、机械、资金的投入力度。
宁波指挥部打破常规将垂直作业方式改为平行作业方式。即把原来的垂直作业顺序:拿出总规--根据总规制定详规--根据详规选址--根据选址设计--开工建设，改变为五个过程同步推进，对每个环节中出现的衔接问题，边做边改。很显然，这样的好处是能争取时间。
此时，生活在青川这片土地上的人们好像第一次具体懂得了“一寸光阴一寸金”这句名言警句的真正内涵。
“这是一场史无前例的硬仗，谋略和决策起着至关重要的作用，党中央国务院的殷切希望，青川同胞的骨肉亲情，900 万新老宁波人的重托，无论哪一方都不容有丝毫的含糊。非常之时得有非常之为，既然常规已经打破，那么我们只有打破常规来思考问题。”史济权不愧为一位优秀的组织者，一位优秀的指挥长。
“加大力度，加快速度，攻坚克难”胡锦涛对于重建的十二字要求仿佛专门为宁波指挥部而提。
从此，宁波指挥部每一个部门，每一个人，都绷紧了神经，本就不惧挑战、喜欢挑战的宁波人都做好了打硬仗、打恶仗的思想准备。
宁波后方举全市之力增派了技术力量和领导力量支援前方指挥部，集中力量打好县城援建攻坚战，确保援建工程进度、质量、安全。
有了机制、时间、质量、安全的保障，宁波指挥部的县城援建驶人良性循环轨道。
但是，这并不意味着县城重建的道路就一帆风顺。紧、急、难才刚刚开始。
本书作者简介：
笔名元夫、本名熊芙蓉，曾作教师，现为广元日报社记者、编辑。五一二汶川大地震前21小时抵达青川，在青川遭遇特大地震，逃出房间后即开始采访，十三日回到广元，当即在广元新闻网发出第一篇青川灾情报道，之后大部分时间泡在青川，因而有了这部《木牍之光》。
记住灾害历史，敬畏自然生命。
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