重温经典追忆周鲠生先生
各位听众朋友，大家好！今天我给大家推荐的是中国现代国际法学奠基人、著名外交史学家、教育家，曾任国立武汉大学校长的周鲠生先生的文章《我国政府关于领海的声明的重大意义》，这篇文章于1958年9月28日刊载在《世界知识》。文章就1958年9月4日中国政府发表的《中华人民共和国政府关于领海的声明》的合理性、合法性及重大意义进行了详尽的分析和阐释，周先生爱国敬业、严谨治学的大师风范跃然纸上！让我们来欣赏其中的精彩片段吧！
1958年中国政府颁布的《中华人民共和国政府关于领海的声明》标志着新中国领海制度的初步建立。其主要内容包括“宣布中华人民共和国的领海宽度为12海里；确定用直基线方法起算领海的宽度；规定外国飞机和军用船舶非经许可不得进入领海；并重申我收复沿海岛屿以及台湾、澎湖和其他属于中国的岛屿的神圣权利。”周先生认为，“声明中有关领海的各项原则，都属于我国主权范围，是完全符合公认的国际法原则和国际实践的。”
就领海宽度而言，以英美为代表的帝国主义为实现“达其深入别国海面掠夺经济利益和进行军事活动的目的，”“硬说三海里宽度是传统的领海宽度，是国际法的原则，”而周先生指出，“它们的这种说法无论在理论上或国际实践上都是站不住脚的，”“国际法并没有限定领海宽度为三海里，各国都有权根据自己的国防和经济利益和地理情况决定领海宽度。” 国际实践表明，采用三海里领海宽度的国家不断减少，而采用十二海里的国家日渐增多。1958年2月日内瓦海法会议秘书处材料显示，“在报告领海宽度的六十九个国家中，报告三海里宽度的不过二十国（英、美、日、法等）。”1956年国际法委员会第八届会议“承认了关于划定领海界限的国际实践并不一致，国际法不反对扩大到十二海里为止的宽度。”1958年2月日内瓦海法会议虽未能定出领海宽度，但至少说明“采用三海里以上的宽度是合法的。”“所以我国政府这次宣布领海宽度十二海里，是完全符合国际法和国际实践的决定，谁也不能反对。”周先生认为“领海的宽度对于沿海国的国防、安全和经济利益，特别是渔业资源有重大的关系。”在“美帝国主义在台湾海峡地区加紧制造紧张局势，企图支持蒋介石卖国集团继续盘踞沿海岛屿，对大陆进行骚扰和军事挑衅的时候，”这项声明“对于确定我国的领海范围，行使国家主权，保卫领土完整，肯定是及时的、更加有效的措施。”
针对领海宽度的测定方式，我国声明指出我国采“直基线方法”，“这样组成的基线，比较正常基线起来多多少少加大领海的水域，并且形成一些内海的水域。”这样的划分具有重大的战略意义，使很多重要的海峡海湾，如琼州海峡、渤海湾划归内海。周先生谈到，根据声明可见“中国人民解放金门、马祖等沿海岛屿，完全是在本国内海行使主权，美帝国主义以任何方式在这些区域进行军事活动，企图阻挠我解放沿海岛屿，都是粗暴地干涉我内政，侵犯中国领土。”声明第三项规定“一切外国飞机和军用船舰，未经中华人民共和国政府的许可，不得进入中国的领海和领海上空，任何外国船舶在中国领海航行，必须遵守中华人民共和国政府的有关法令。”周先生认为“这一规定，在保护国家的安全利益上，是完全有必要的。”
声明第四项特意指出，上述“原则同样适用于台湾及其周围各岛。澎湖列岛、东沙群岛、西沙群岛、南沙群岛以及其他属于中国的岛屿。”周先生认为“这样重申中国人民坚决解放台湾，保卫国家主权和领土完整的立场，在当前的国际局势之下，肯定是及时的。”“这对于美帝国主义侵略者应当是一个严肃而有力的警告。” “我国政府这次发表关于领海的声明，确是保卫国家主权的重大措施，也符合国际法和国际实践。” “中国人民一定要为执行这个声明的原则，贯彻这个声明宗旨，同帝国主义的侵略者作坚决的斗争。”
读了这篇文章，相信大家在回顾1958年中国政府颁布《中华人民共和国政府关于领海的声明》的历史背景、主要内容和重大意义的同时，能够深切体会到国际政治、军事斗争总是和国际法律斗争如影随形，国际法在国际政治和外交领域扮演着相当重要的角色。重温经典，薪火相传。感谢周先生为中国外交、国际法和教育事业做出的杰出贡献, 相信国际法同仁和国际法学子会为中国的繁荣昌盛和人类命运共同体的建设做出自己独特的贡献！
本作品由中南财经政法大学云端读书会制作，感谢大家的耐心倾听和阅读，我们下期再会！
推荐人: 中南财经政法大学硕士研究生谭晗
播 音：中南财经政法大学本科生李昌鑫
指导老师: 尹 生副教授
2019年3月29日
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