今日政策头条20191129
星期五 农历十一月初四
要闻
国务院医改领导小组：将出台政策措施进一步深化医改确保群众从医改中受益
国务院政策例行吹风会消息，将推出15条措施深化“三医”联动改革，政策措施针对国家组织药品集中招标采购和使用试点落地见效过程中的堵点和痛点，如提升药品质量水平、确保稳定供应、提高药品货款支付效率、调动医务人员积极性等，确保群众从医改中受益。
国务院扶贫办：2020年不再组织签订《脱贫责任书》
国务院扶贫办日前发布公告明确，国务院扶贫办未设立“一票否决”事项；2020年不再组织签订《脱贫责任书》；2020年继续组织签订《扶贫协作协议》和《定点扶贫责任书》。
商务部：推动国家经济经开区高水平开放高质量发展
商务部新闻发言人高峰28日表示，鼓励国家级经开区引进研发结算等功能性机构，推进其加快发展外贸新业态，支持有条件的国家级经开区建设，外贸转型升级基地和外贸公共服务平台，在有条件的国家级经开区培育先进制造业产业集群，打造良好的创新环境。
商务部：继续鼓励优质肉类进口和投放中央储备肉
商务部发言人表示，下一步将缓解猪肉市场价格波动，保障肉类市场供应相对稳定，措施包括：鼓励增加进口，继续鼓励进口企业拓展多元化进口来源；做好元旦春节期间储备肉投放准备工作，继续投放中央储备肉，增加节日市场的供应，保障消费的需求。
国家医保药品新增70个 平均降价60.7%
通过最新谈判，新版国家医保药品目录中，又有70个药品加入到医保报销的行列中来，另外有27个药品“续约”。这97个药品将全部纳入医保目录乙类药品范围。续约的27个药品，价格平均下降26.4%。使得患者个人负担减少80%以上，个别药品负担下降95%以上。
市场监管总局：不得达成排除、限制竞争的协议
市场监管总局28日发布征求意见稿指出，经营者不得与其他经营者达成或组织其他经营者达成排除、限制竞争的协议、决定或其他协同行为。经营者具有市场支配地位的，不得从事反垄断法相关规定所禁止的滥用市场支配地位行为。
全国
商务部：2019年版市场准入负面清单呈现三大特点
商务部新闻发言人高峰28日表示，2019年版市场准入负面清单进一步缩减和优化管理措施，呈现三个特点：一是全国一张清单体系更加完善；二是合法有效准入措施全部纳入；三是持续推动缩短清单的程度。
商务部：11月初以来猪肉价格已下降16.5%
商务部发言人28日表示，11月初以来猪肉价格已下降16.5%，预计今年进口猪肉超300万吨。
养老新政密集发布新一轮投资窗口期将启
经济参考报消息，近段时间特别是11月以来，养老产业再迎密集新政。从扩大养老服务供给、促进养老服务消费到产业结构调整指导目录，从人口老龄化中长期规划到新版市场准入负面清单等，均对鼓励养老产业发展作出新部署。新一轮投资窗口期将开启，市场角逐者加快扩容，金融、地产等跨界入局者正跑步入场。
央行：稳妥推进人脸识别线下支付强调安全性
中国人民银行科技司副司长罗永忠28日表示，要坚决保护好强隐私生物特征，合理应用好弱隐私生物特征，牢牢守住信息和资金安全底线，特别是对人脸识别这一热点应用，应坚持守正创新，稳妥推进线下支付应用。
证监会：目前证券法修订工作正在加快
证监会首席律师焦津洪28日表示，目前证券法修订工作正在加快，刑法的相关修改工作也在顺利推进。证监会正积极利用这些法律修订、修改的机会，推动并配合国家立法机关进一步强化对欺诈发行、上市公司虚假披露信息等违法犯罪行为的行政、刑事责任的追究。
农业农村部：将开展第二轮土地承包到期后延包试点
农业农村部部长韩长赋28日表示，准备在一部分县，主要是先期到期的县开展第二轮土地承包到期后的延包试点，现在正在组织申报。关于延包，在大面积操作实行之前，中央以及有关部门还会出台指导意见。
交通部谈顺风车恢复上线：做好上线车辆、驾驶员背景动态监控
交通运输部运输服务司司长徐亚华28日对顺风车业务安全问题进行回应。他表示，交通部鼓励有条件的平台公司发展相关业务，同时必须严守安全底线，对上线车辆、驾驶员背景做好动态监控，从源头保障安全。
文化和旅游部：缅甸、越南、韩国、日本、美国为前五大来华客源国
文旅部消息，2019年入境游收入有望突破1300亿美元。最新报告显示，亚洲地区是我国最主要入境客源市场，占比60%；其次是欧洲和北美，占比分别为20%和10%左右。缅甸、越南、韩国、日本、美国为前五大来华客源国。
国家能源局：在自由贸易试验区开展“证照分离”改革全覆盖试点
国家能源局28日印发方案明确，自2019年12月1日起，在上海、广东、天津、福建、辽宁、浙江、河南、湖北、重庆、四川、陕西、海南、山东、江苏、广西、河北、云南、黑龙江等自由贸易试验区，对电力业务许可等事项实施“证照分离”改革全覆盖试点。
国家煤矿安监局：将开展为期3个月的煤矿安全集中整治
据国家煤矿安监局官网28日消息，国家煤矿安监局决定自即日起，开展为期3个月的煤矿安全集中整治。
地方
河北：创新药进入Ⅲ期临床试验给予500万元奖励
为全面提升河北省生物医药产业发展的规模和质量，河北出台政策明确，在支持创新药研发方面，对进入Ⅲ期临床试验研究的创新药，给予500万元省战略性新兴产业专项资金奖励。
北京：区块链或“联姻”车辆临时号牌
北京亦庄28日发布了区块链技术创新应用场景，未来，北京车辆临时号牌或将与区块链衔接，车主将拥有一个临时电子号牌。此外，农产品溯源、电子票据、电子发票等环节都有望用上区块链技术。
北京：官方掌上药店上线纳入4000余家药店
北京市药监局相关负责人28日介绍，首款可定位查询药店、药品和身边药师信息的“京药通”App上线，为首都广大市民提供优质高效的药店药品信息服务，打通市民查药店、找药品的“最后一公里”。
辽宁：正高职称向体音美劳教师倾斜
辽宁省教育厅消息，该省中小学正高级职称评审将向体音美劳学科教师倾斜。一批体音美劳学科教师将和其他学科一样，成为教学名师、学科带头人。补齐体音美劳学科教师队伍建设短板。
福建：出招打击“高考移民” 户籍迁入本省须满3年
福建日前明确，提高应届毕业班学生户籍迁入门槛：因其他事由将户籍迁入福建省的应届毕业班学生，其户籍迁入福建省须满3年，同时须具有福建省高中阶段学校学籍且有3学年连续实际就读经历。
陕西：为8500名困境儿童发放“冬季温暖包”
陕西日前明确，陕西56个县（区）的8500名困境儿童每人将领到一个“冬季温暖包”，包里有书包、帽子、围巾等。另有校园净水计划、校园安全消防站、音乐教室、校园卫生厕所改建等项目在该省榆林、渭南等10市落地实施，累计捐赠资金和物资价值近2100余万元。
国际
美联储褐皮书：经济活动缓和扩张制造业有些许向好迹象
美联储28日公布经济状况褐皮书显示，从10月到11月中旬，经济活动缓和增长，大多数地区报告消费者支出稳定至温和增长，且几个地区的汽车销售和旅游业均录得增长。总体而言，尽管全美劳动力市场仍然紧俏，但总体就业继续小幅增长。
美国：上调第三季度经济增速
美国商务部公布了第三季度国内生产总值(GDP)的二读数据，将该季度实际GDP年化季环比上修0.2个百分点至2.1%，高于预期的1.9%，也略高于二季度实际值2%。这意味着三季度美国经济增长略有回升。分析人士指出，有迹象表明，由于消费者支出降温以及企业投资继续下滑，美国四季度初经济出现放缓。
默克尔：呼吁欧盟对中国和5G统一立场
德国总理默克尔27日在议会上谈及中国和5G网络建设时直言，若欧盟各国采取各自的对华政策，发出不一致的信号，将会对欧盟构成一大威胁。一直来，默克尔顶着美国要求“围剿”华为的压力，多次重申只要满足政府制定的安全要求，就不会排除特定供应商。
韩国：抵制日货运动影响持续日本10月对韩啤酒零出口
据韩国国际广播电台报道，受韩国国内发起的拒买日货运动影响，10月日本啤酒对韩出口额为0。日本财务省28日发布的10月贸易统计资料显示，10月日本啤酒对韩出口额为0。2018年同期，日本向韩国出口8亿日元(约合人民币5100万)的啤酒。
韩国：电视制造商将增加中国面板订单
据韩媒报道，随着明年韩国LCD生产力下降，韩国电视制造商的LCD电视供应链将有很大转变，三星电子VD事业部、LG电子将会提高中国面板的供应量。原先供货量仅次于三星显示器的企业是京东方，但今年华星光电供货量增加，紧追在京东方之后。
报告支持欧盟海上风电到2050年增长十倍以上
据新华社消息，欧洲风能协会28日发布报告，欧盟委员会提出了到2050年海上风电装机容量达到230至450吉瓦的目标，虽然这要比现在增长十倍以上，但可以实现。
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