今日政策头条20191126
星期二 农历十一月初一
要闻
中共中央办公厅、国务院办公厅：印发《关于强化知识产权保护的意见》
中办、国办日前印发意见明确，力争到2022年，侵权易发多发现象得到有效遏制，权利人维权“举证难、周期长、成本高、赔偿低”的局面明显改观。到2025年，知识产权保护社会满意度达到并保持较高水平，保护能力有效提升，保护体系更加完善，尊重知识价值的营商环境更加优化，知识产权制度激励创新的基本保障作用得到更加有效发挥。
知识产权局：将知识产权保护纳入地方党委和政府绩效考核
国家知识产权局副局长甘绍宁25日表示，各地区各部门要加大对知识产权保护资金投入力度。将鼓励条件成熟的地区先行先试，率先建设知识产权保护试点示范区，将知识产权保护绩效纳入地方党委和政府绩效考核和营商环境评价体系。
17省份最新工资指导线：13省份基准线都在7%以上
截至11月24日，17个省份已公布的2019年企业工资指导线中，除了宁夏6.5%、吉林6.0%、上海5%-6%、新疆5%，其余13省份的基准线都在7%以上。北京、江西、山西和辽宁4省份基准线均站上8%，其中，北京以8%-8.5%的基准线居于首位。
教育部：积极应对猪肉蔬菜等食品价格波动确保学生吃饱吃好
教育部教育督导局巡视员胡延品25日表示，当前猪肉、蔬菜等食品价格波动对营养改善计划实施效果产生了一定影响。正会同有关部门进一步完善政府、家庭、社会力量共同承担膳食费用机制，确保让学生吃饱吃好。同时，积极与财政部协商，探索建立膳食补助标准动态调整机制，积极应对物价上涨。
国家统计局：11月中旬生猪价格环比下跌13.5%
国家统计局25日公布流通领域重要生产资料市场价格变动情况显示，11月中旬，生猪价格为34.6元/千克，较11月上旬环比下跌13.5%。
农业农村部：生猪价格9连降 产能下滑基本见底
农业农村部相关负责人日前表示，截至目前，全国已有28省份出台了扶持生猪生产的政策文件，一系列生猪稳产保供政策效果正在显现，全国生猪生产整体进入止降回升转折期。数据显示，全国农产品批发市场猪肉平均价格自11月11日起已实现9连降。
全国
国资委：积极稳妥推进混改
国资委主任郝鹏日前表示，要坚持市场化方向深化改革，做强做优做大国有资本，加快培育具有全球竞争力的世界一流企业。以创新为动力扎实推动高质量发展，瞄准国家急需、薄弱和关键领域，强化技术创新、管理创新、制度创新，把关键核心技术牢牢掌握在自己手中。
国家外汇管理局：探索运用区块链技术来助力中小企业跨境融资
国家外汇管理局副局长张新近日表示，跨境金融区块链服务平台已再次扩容至17个省（直辖市、自治区）。截至11月20日，平台累计完成应收账款融资放款金额折合82.14亿美元（其中人民币62.75亿元），服务企业共计1590家，其中中小企业占比约70%。
MSCI第三次扩容26日生效 机构预计带来430亿被动增量资金
11月26日，MSCI的A股扩容第三步将正式生效，此次扩容是年内的最后一次，也是规模最大的一次。机构预计，本次扩容将为A股带来约430亿元人民币的被动增量资金，显著高于此前。外资持续增配A股的大趋势是确定的。
证监会：加快构建数字化新生态促进资本市场健康发展
证监会副主席李超25日表示，数字技术的推广应用，有利于畅通上市公司、中介机构、投资者等市场参与主体的信息交换，促进市场融合创新。同时监管部门能够汇聚更多的市场内外部数据，全面提升监管能力和风险识别能力，有效应对日益复杂的市场环境和风险变化。
工信部：加快推动制造企业绿色供应链建设
新华社25日消息，工信部将加强绿色供应链顶层设计，开展绿色供应链建设与管理示范，通过设计、制造、供应链、园区管理等全流程推动完善绿色制造体系。
农业农村部：高标准农田建成后项目区粮食产能平均提高10%到20%
农业农村部副部长余欣荣25日表示，据评估，高标准农田建成以后项目区的耕地质量一般提升1到2个等级，粮食产能平均提高10%到20%，亩均粮食产量提高100公斤。到2022年全国建成高标准农田10亿亩，以此可以稳定保障粮食产能在1万亿斤以上，约占我国粮食总产量的80%。
教育部：确保国家营养膳食补助每一分钱都吃到学生嘴里
教育部25日消息，截至目前全国共发现截留克扣营养膳食补助资金问题37起，涉及1.74亿元。要进一步完善监管制度，强化重大事项督办，加大追责问责力度，严格落实资金管理制度，推动建立长效管理机制，推进营养改善计划管理工作的规范化、精细化。
地方
京津冀：医保部门开展联合带量采购挤出价格虚高水分
京津冀三地医疗保障局25日联合发布“框架协议”明确，将切实发挥好市场配置资源的决定性作用，共同开展药品医用耗材集中采购工作。根据患者和医疗机构的需求，不断扩大联合带量采购品种和范围，进一步降低价格虚高水分，促进回归合理期间。
北京：239家实体书店获近亿扶持金
北京市新闻出版局消息，239家北京实体书店获得2019年度实体书店项目扶持，扶持资金近1亿元。北京今年制定了实体书店社会效益评价体系和标准，对经评审认定的符合创新经营模式、实现多业态融合发展的实体书店给予奖励，奖励额度不超过其实际投入的30%。
北京：12月1日起北京道路停车一律取消人工现场收费
北京25日明确，12月1日后，全市道路停车一律取消人工现场收费。停车人不要将停车费交给任何现场人员，也不要扫描任何人出示的二维码付费。如遇到黑收费等违规收费行为，可拨打96310城管热线举报。据介绍，北京将规划6万余个电子收费道路停车位。
海南：将建新能源汽车废旧动力蓄电池回收网络体系
海南日前发布意见明确，将建新能源汽车废旧动力蓄电池回收网络体系，把回收网点建到车主身边。根据相关意见，鼓励废旧动力蓄电池梯次利用，构建全省新能源汽车动力蓄电池监管回收利用闭环体系，促进行业依法依规规范发展。
广东：加快建设中医药强省
广东日前明确，要加快建设中医药强省。抓好中医药传承，大力推进创新发展，加快中医药产业优化升级，着力打造粤港澳大湾区中医药高地。要把推动中医药发展摆在重要位置，加大支持保障力度，深入推进中医药领域综合改革。
江苏：“土专家”“田秀才”也能评职称
江苏近日启动乡土人才职称申报评审工作，该申报面向近千万扎根和活跃在江苏民间，从事技艺技能、技术应用与推广、经营管理等工作的本乡本土人才，分为初级、中级、副高级、正高级四个层级，体制外人才，机关、事业单位的工作人员不得申报。
河南：在景区内随地便溺、吐痰、抽烟，最高可罚300元
河南拟出台条例明确，在景区内攀爬、踩踏、刻划或者涂污文物的，处一千元以上三千元以下罚罚款；造成损毀的，依法承担赔偿责任，并处三千元以上ー万元以下罚款。此外，鼓励旅游经营者依托森林、温泉、中医药等资源，开发养生养老等旅游产品。
国际
美联储透露新信号：利率调整条件再度“含糊其辞”
在接连三次降息后，美联储对货币政策宽松终于按下了“暂停键”。美联储几乎所有委员都否决了“负利率”，原因是他们认为负利率不是提振美国经济的有效工具。这与当前美国总统特朗普一再呼吁美联储执行负利率形成鲜明的反差。
美媒：美债9月遭遇大幅减持
美媒日前发布《外国持有的美国国债呈现2017年以来最大降幅》的报道称，随着美国国债收益率从接近历史最低水平向上攀升，9月份海外投资者持有的美国政府债券规模创下近两年来的最大降幅。
韩日最快本周启动经贸磋商韩媒：前景或并不乐观
日韩两国经贸部门就日本针对韩国实施出口管制问题的磋商，最快有望于本周启动。日本首相安倍晋三随后表示“日方没有做出丝毫让步”，韩国对此表示了强烈遗憾，有观测认为，今后两国的相关磋商不会顺利。
韩媒：日对韩实施限贸5个月 韩企生产未受实际影响
据韩国产业通商资源部和相关行业24日表示，三星电子、SK海力士、三星显示、LG Display四家企业向政府报告称，自7月日本对韩实施限贸措施后，企业生产并没有受到影响。
英大选预测分析：保守党或领先近50席 居决定性多数
根据英国《星期日泰晤士报》24日刊登的民调分析结果，英国首相约翰逊领导的保守党在12月12日举行的国会大选中，赢得的议席数量有望比其他政党的议席总和多48席，在下议院占有决定性多数。
约翰逊：圣诞节前“搞定脱欧” 主打“脱欧”牌和经济牌
据外媒报道，英国首相约翰逊24日发表保守党的政纲宣言，承诺在圣诞节前让国会再度表决他的脱欧协议。约翰逊在这次国会大选也将以“搞定脱欧”为竞选口号。
意大利畜牧业滥用抗生素危及健康欧盟发出警告
日前，欧洲药品管理局(EMA)、欧洲疾病预防控制中心(ECDC)向意大利发出警告，意大利畜牧业使用抗生素现象严重，为欧盟成员国畜牧业使用抗生素最高的国家之一。其使用量仅次于塞浦路斯，高居欧盟成员国第二位。
卡塔尔：首建光伏充电站以提升环保意识
卡塔尔首座光伏充电站项目24日在首都多哈启动。这也是卡塔尔首座非化石燃料充电站，官方希望借此项目培养民众使用非化石燃料以加强环境保护意识。
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