今日政策头条20191205
星期四 农历十一月初十
要闻
市场监管总局：全国18个自贸试验区开展“证照分离”改革试点
国家市场监管总局副局长唐军4日指出，自12月1日起，在全国18个自贸试验区开展“证照分离”改革全覆盖试点。通过改革，进一步明晰政府和企业责任，完善简约透明的行业准入规则，加强事中事后监管，进一步优化营商环境，更大激发市场活力，推动经济高质量发展。
商务部：中国将支持发展边境贸易商贸中心
商务部4日表示，将采取一系列措施支持边境贸易发展，培育发展一批边境贸易商品市场和特色商贸中心。鼓励发展“互联网+边境贸易”，降低交易成本，拓宽边境贸易渠道，扩大边境贸易规模。坚持包容审慎，支持边境地区建设电商平台。
住建部等四部门：加强城市地下管线建设管理
住建部、工信部、国家广播电视总局、国家能源局4日发布通知明确，大力推进“马路拉链”治理，从源头上减少挖掘城市道路行为。鼓励应用物联网、云计算、5G网络、大数据等技术，积极推进地下管线系统智能化改造。
央政法委：确保到2020年约1亿人口在城市如期落户
中央政法委书记郭声琨3日在全国市域治理现代化工作会议上强调，要加大户籍制度改革措施落实力度，完善相关配套政策，确保到2020年1亿左右非户籍人口在城市落户的目标如期完成。
最高检：民企负责人涉嫌犯罪“能不捕的不捕”
最高人民检察院检察长张军3日表示，最高检高度重视平等，保护民营企业合法权益，对涉嫌犯罪的民营企业负责人能不捕的不捕，能不诉的不诉，能判缓刑的就提出判缓刑的建议。群众信访7日内程序回复，3个月内办理过程或者结果答复。
全国
财政部：地方政府前11月完成全年债券发行任务的99%
财政部4日发布数据显示，今年1-11月，地方债券发行43244亿元，完成全年发行任务的99%，其中新增债券、再融资债券、置换债券分别发行30354亿元、11461亿元、1429亿元。
农业部：尽快制定富硒农产品国家标准
农业部回复关于尽快制定富硒农产品国家标准的问题相关提案时表示：将积极会同有关部门，以富硒农产品国家和行业标准为切入点，进一步建立和完善富硒功能农业标准体系，发挥标准的引领和带动作用。
国资委：三方面发力推动国企更好“走出去”
国资委副主任翁杰明3日表示，目前，我国中央企业境外单位已有11000多家，总资产达到7.98万亿元。下一步，国资委将从坚持国家站位、坚持“双轮驱动”、坚持守正创新三个方面发力，推动国有企业更好地“走出去”，全面打造具有全球综合竞争力的世界一流企业。
教育部：到2022年培育百所“三全育人”改革试点学校
教育部办公厅4日发布《关于加强和改进新时代中等职业学校德育工作的意见》明确具体任务：到2022年，培育遴选百所“三全育人”综合改革试点学校，发挥对区域内学校和校企合作企业的示范引领作用。
教育部：农村学校食堂自办自营不得对外承包或委托经营
教育部、发改委等五部委近日发布《关于进一步加强农村义务教育学生营养改善计划有关管理工作的通知》要求，农村学校食堂(伙房)要坚持“公益性、非营利性”原则，由学校自办自管，不得对外承包或委托经营。
未来20年我国民航货机规模将增长近3.5倍
中国航空工业集团有限公司近日发布《民用飞机中国市场预测年报》，预计到2038年中国民航货机机队规模将达723架，比2018年末增长近3.5倍。年报称，到2018年末，国内航空公司共拥有各型货机161架，比上年增加了13架。
地方
重庆：拟放宽社会办医规划限制推动与公立机构合理竞争
重庆市卫生健康委发布意见提出，进一步放宽规划限制。政府对社会办医区域总量和空间布局不作规划限制。公立医疗机构与社会办医分工合作，推动建立医疗机构间合理的社会分工。鼓励社会办医参与医联体建设，鼓励适度竞争。
海南：出台新户改落地办法
海南出台方案明确，取得本省居住证并参加城镇从业人员基本养老保险（暂不含临时养老保险缴费账户）和海南省城镇从业人员基本医疗保险的，可在有合法稳定住所的城镇社区（三沙除外）落户。配偶、子女、父母满足条件的可办理随迁。
河南新规：景区将对60岁以上老人免费
河南省表决通过旅游条例规定，从2020年4月1日开始，河南省内依托公共资源建设的景区对60岁以上老人免票开放。还将对身高低于140厘米的未成年人、残疾人、现役军人、人民警察、国家消防救援人员实行门票免费。
太原：职工医保参保人员异地就医负担减轻不备案也能报销
太原市近日明确，职工医保异地就医政策得到完善，12月1日起，参保人员未经备案在太原市以外医保定点医疗机构住院，起付线为800元，住院政策范围内的医疗费用按50%的比例予以报销。
云南：村医最低工资标准不低于每月1200元
云南省近日公布方案指出，原则上乡镇卫生院向乡村医生发放的基本工资不得低于1200元/月，同时将不低于40%的国家基本公共卫生服务项目任务交由乡村医生承担，通过提高待遇“拴心留人”，促进乡村医生队伍的稳定。
浙江：满足条件未成年人犯罪不归入档案
浙江省联合出台办法明确，规定对犯罪时不满十八周岁，被判处五年有期徒刑以下刑罚以及免于刑事处罚的未成年人犯罪记录进行封存。对于犯罪记录被封存的未成年人，相关部门不得将有关法律文书归入学生档案、劳动人事档案。
国际
美众院弹劾调查报告：特朗普滥用职权并妨碍调查
当地时间12月3日，美国众议院情报委员会发布了对总统特朗普弹劾调查的报告。报告详细描述了已经进行数周的弹劾调查取证工作，并声称特朗普的不当行为包括滥用职权、破坏国家安全并史无前例地妨碍国会调查等。
美国全国零售商联合会会长：八成消费者担忧关税将推高物价
美国全国零售商联合会会长马修·谢伊3日表示，近期调查显示，八成美国消费者对加征关税对消费品价格的潜在影响感到担忧。如果美国政府落实原定于12月15日对中国输美产品加征的关税，将对大量消费品价格产生影响。
美明年拟实行出入境新规：所有旅客人脸识别，包括美国公民
《联合早报》4日称，美国政府计划于明年7月推出新条例，要求包括美国公民在内的所有出入境美国的旅客接受脸部识别检查。美国政府希望通过这一措施打击伪造美国旅行证件的犯罪行为，同时更加有效地识别犯罪嫌疑人和恐怖分子。
日美贸易协定获批：美将取消约92％的日本商品关税
日本国会4日表决通过了旨在削减和取消日美双方关税的日美贸易协定批准案。美国将取消约92％的日本商品关税，而日本将取消84％的美国商品关税。日美贸易协定将在2020年1月1日正式生效。
印度央行将迎来第六次降息依旧无法治愈经济弊病
自今年年初以来，印度央行已经实施了五次降息，但这并未阻止印度经济放缓至2013年以来的最低水平。印度央行预计将在周四(12月5日)进行第六次降息，以尽其所能缓解经济压力。
巴西今年第三季度GDP环比增长0.6% 仍处于7年前水平
巴西地理统计局(IBGE)当地时间3日发布的最新数据显示，巴西今年第三季度国内生产总值(GDP)环比增长0.6%，仍处于7年前的水平。
德国：四分之一人口有移民背景官方称德国已成移民国家
德国联邦政府3日公布的最新报告显示，该国每四个人中就有一个具有移民背景。德国联邦政府移民、难民和融入事务专员表示，德国已是一个移民国家。她同时提醒，必须对移民带来的多样性加以规范，以利于德国的经济和人民。
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